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以制度创新促招商队伍的建设与管理
2008-06-16 09:31
              以制度创新促招商队伍的建设与管理
  ——谈示范区招商系统开展“解放思想、加快发展”学习讨论活动的主要思路和措施
              杨凌示范区管委会主任助理 文明
  任何事业都离不开人才和制度两大要素的支持。回顾我国改革开放30年来的发展历程,我们可以清楚地看到,解放思想基础上的改革开放和制度创新,是我国经济社会得以长足发展的动力源泉。示范区在推进二次创业的关键时刻,同样迫切需要制度创新。
  示范区招商系统这次开展“解放思想,加快发展”学习讨论活动的主要思路和措施如下:
  一是落实责任。即:以局为单位,以局长为第一责任人,成立学习讨论活动执行小组,根据党工委、管委会的总体部署,制订具有针对性的学习讨论交流详细计划,并组织实施。二是注重方法。主要是做到“三全一保”,即:全员参与、全力推进、全程督查、保证质量。三是讲求实效。就是要在个人、团队和示范区三个层面紧密结合实际,对照先进、寻找差距、畅谈措施、推进创新、务求实效。
  为了取得制度和人才的双重优势,最近,根据管委会主要领导的指示和要求,我们正在认真酝酿招商队伍建设与管理的制度创新,希望通过加强业绩考评和配套奖惩,能够建立一套有效的全员激励约束机制,为全区的招商事业跨越新台阶提供强大的动力源泉和可靠的制度保证。
  我们的具体措施主要包括:
  1、推行与业绩挂钩的聘任和薪酬制度。实行岗位管理,以事设岗,按岗选人,按岗定薪。各招商局岗位分为局长、副局长、局长助理(正科级)、招商主管、综合文秘等岗位,根据岗位职责,确定每个岗位所需的任职资格条件和薪酬水平。实行局长目标责任制和工作人员实行劳动合同制。管委会聘任局长,局长推荐副局长和局长助理。局长对完成本部门全年任务向党工委管委会负责。设立超额奖和优秀项目奖,奖励超额完成年度招商任务以及招引的大项目和知名企业投资项目。学习昆明的经验,打破绩效和奖金分配中的平均主义,各招商局的奖金和绩效工资由局长根据每人的业绩、贡献和综合表现,自主发放,做到“奖要奖得心动,罚要罚得心痛。”
  2、严格奖优罚劣,率先实行“优胜劣汰”的人事管理制度。建议党工委、管委会对连续两年超额完成任务,且有优秀招商项目或大项目的招商局的局长,在干部交流任用时优先重用。对连续三年工作成绩优秀、表现突出的副局长和局长助理予以提拔使用。对连续两年完不成任务且年终综合考评在后三位的局长、副局长,要降职使用。连续三年完不成任务且年终综合考评在后三位的局长、副局长要就地免职,调离招商系统。对一般工作人员每年考核一次,表现优秀的给予晋升职级、荣誉和物质奖励,不合格的要降低职级薪酬、下岗直至辞退。
  3、加强员工培训和队伍建设。加强全员招商业务培训,全年业务培训人均不少于40小时。培训方式包括业务交流、主题研讨、学习考察等方式。对管委会评选的招商工作先进个人,优先安排国外、境外培训和挂职交流机会。把作风建设作为招商队伍建设的重要内容。招商人员要进一步增强做好招商引资工作的光荣感、紧迫感和责任感,牢固树立亲商意识、服务意识,进一步解放思想、更新观念,树立求真务实、不畏艰难、开拓创新的顽强作风,增强工作的主动性和创造性,建设一支作风硬、业务精、本领强、善打硬仗的招商团队,为示范区各项事业实现跨越式超常规发展做出更大贡献。


原标题:以制度创新促招商队伍的建设与管理

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