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唤醒农村蹝沉睡蹞的资产

2017-01-05 10:16:54   

    ■张艳玲

坚定不移深化农村改革,是解决三农问题的关键所在。近年来,随着城镇化的快速推进,一些农民在城镇已有稳定的工作和住所,有意将农村的闲置宅基地处置变现,但按现行法律规定,宅基地不得上市交易,其并不具备作为物权应有的流通属性,不能通过上市自由流转变成农民的财产性收益,只能任其闲置,变成一种“沉睡”的资产。

如何让农民带着财产进城?这既是广大农民的迫切要求,也是进一步有序推进城镇化需要解决的关键问题。彭山探索的“收储-挂牌入市-对接乡村旅游项目”的路径,打破了宅基地只能在集体成员间转让的限制,并通过农村产权交易所实现农村集体建设用地与资本的对接,既为“宅基地有偿退出”的顺利推进找到了资金来源,也为乡村发展带来了更大的机遇。其经验值得总结,对各地正陆续推进农村改革的试验区或许会有所启发。

    坚定不移深化农村改革,既需要逢山开路、遇水架桥的勇气,也需要管控风险、坚守底线的思维。“宅基地有偿退出机制”的建立仍然需要在实践中不断完善:补偿标准、退出资格认定、土地使用性质会不会“变味”,甚至40年后集体建设用地使用权如何处置等等都需要不断摸索,要做好打硬仗的准备。

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