春耕时节，新疆农村合作银行石河子花园支行工作人员为新疆生产建设兵团职工办理小额贷款业务解决职工购买农资资金短缺的燃眉之急。图为银行正在为第八师一四三团53戶职工办理小额贷款业务。王仁斯摄

编者按：人勤春来早。购农机、买种子、备化肥，一年的收成如何、成本控制得怎样、收获的农产品是否优质、产品结构是否合理，农户家中一年里的很多事情，其实在短短的春耕时节早就定了下来。今日综合各地的春耕农资信息，希望对农民春耕备耕，地方政府提供惠农政策支持提供参考。

化肥价格涨种粮压力增农民盼——

春耕时节农资补贴要给力   

本报记者郭少雅

2016年四季度以来，受煤炭等原材料价格上涨、运输紧张、企业开工率较低、行业优惠政策取消等多种因素影响，化肥价格明显上涨，而农产品价格稳中趋降，春耕在即，在这双重挤压下，农民种植积极性将受到严重影响。

市场供给充足化肥价格明显上涨

据中国氮肥工业协会、中国磷复肥工业协会、中国钾（盐）肥工业协会、中国农资流通协会统计，预计今年春耕期间，氮肥、磷肥、钾肥的供应量分别为3000万吨、820万吨、980万吨，而需求量分别为3000万吨、650万吨、700万吨，分别供大于求0万吨、170万吨、280万吨，市场供应充足。

据中国资讯网统计，2016年12月国产尿素、磷酸二铵、氯化钾平均出厂价分别为每吨1530元、2250元和1920元，环比分别上涨2.0%、11.4%、2.1%。2017年1月尿素、磷酸二铵、氯化钾平均出厂价继续上涨至每吨1650元、2350元和1970元，分别上涨7.8%、4.4%和2.6%，其中尿素价格同比上涨31%。目前2月价格基本与1月持平，但后期考虑到铁路运输紧张的影响，价格还将小幅上涨，局部地区短时间内可能会出现价格大幅上涨的现象。

出口政策调整刺激化肥出口

2016年受国际市场需求低迷影响，我国化肥出口量明显减少，全年出口化肥2763万吨，同比减19.9%，出口额66.1亿美元，同比减39.1%。其中，尿素和磷酸二铵出口量同比分别减少35.5%和15.2%。但2017年化肥出口关税政策调整，氮肥、磷肥均变为零关税，这将进一步促进氮肥和磷肥出口，虽然在目前春耕化肥供应比较有保障的形势下，化肥出口影响不大，但也需关注未来出口形势变化，警惕国内农业生产受其影响。

农资综合补贴应早落实

受煤炭等原材料价格上涨、行业优惠政策取消等因素影响，化肥企业生产成本明显增加，行业亏损严重，企业开工率持续低位，企业生产积极性不高，这将严重影响化肥产能结构的调整；由于我国磷肥和钾肥生产主要集中在西南和西北地区，特别是钾肥基地地处青海和新疆，不仅铁路运力紧张，而且铁路运价高昂，这对春耕化肥供应十分不利，建议协调西北和西南地区的铁路运力，优先保障春耕化肥供应。

当前农产品价格总体稳中趋降，粮食价格政策不明朗，农民种植积极性已受到很大影响，加之化肥价格上涨，农民种粮压力进一步加大，建议根据农资综合补贴动态调整机制，适度增加农资综合补贴，并且保证在春耕期间尽早发放至农民手中，从而保障今年农业生产的顺利展开。

江苏一亩地要多花80元农资供应商呼吁——

化肥储备政策尽快明朗 

朱新法

近日，老家安徽阜阳的彭军回到江苏省丹阳市司徒镇，他在那里流转土地种粮已有多年，眼下1000多亩小麦正需要追肥。他去镇上农资供应站打听化肥价格，一听吃了一惊：散装尿素每50公斤涨到97元，去年开春时价格仅80多元，去年9月更是只有73元；复合肥每50公斤则涨了30元左右。他算了一下，一季稻一季麦，每亩要用50公斤尿素、100公斤复合肥，照目前的化肥价格，种一亩粮食一年起码多花80元成本。

南京市溧水区和凤镇沈家山村的种粮大户程圣晓也在为化肥价格上涨犯愁。正月初十前后就得给麦地施肥，春节前他就打算买化肥，但一问化肥价格后就打消念头。去年9月，他使用多年的河南产尿素每50公斤售价95元，今年1月底涨到110元；复合肥每50公斤也涨了10多元。正月初六他再次打听了一下，价格一点没降。农资店老板告诉他，化肥价格眼下不可能降，只会涨。

“化肥价格真的涨了，而且涨幅十分惊人。”苏农农资连锁集团副总经理黄健康坦陈，去年9月宜兴一家企业生产的尿素最低价格每吨1220元，目前每吨1760元，涨了500多元；各种品牌的复合肥每吨涨了350—400元。4个月内，涨幅这么大，前所未有。“化肥是‘粮食的粮食’，是最主要的农资，价格猛涨，肯定影响种粮农民的收益。”他说。

目前的化肥价格比去年同期每吨高出60—80元，是近年来的价格高点。在粮食种植面积基本不变的前提下，原本一直行情平稳的化肥价格为何猛涨？黄健康解释说，去年9月化肥价格确实很低，但那几个月化肥厂家亏损，很多厂家因此停产，导致市场供应不充分，价格上涨就在所难免。应该说，去年四季度化肥价格上涨是恢复性上涨。

化肥价格猛涨，另一个原因跟目前化肥储备政策不明朗有关。黄健康说，以往每年10月1日到次年3月31日是国家化肥储备期，12月1日到次年5月31日是省级化肥储备期。江苏省承担的国家化肥储备量为30万吨，省级储备14万吨，由苏农农资连锁集团、惠多利农资连锁有限公司和省农垦集团下属的一家农资公司承担储备任务。储备化肥政策启动后，化肥厂家就会加大开工量，供应就会充分一些；采购时，储备企业可与生产企业谈判价格，由于采购量大，进价较便宜；储备期结束后，储备的化肥进入市场，化肥价格每年都会应声而降。

今年直到1月底，化肥储备政策是否继续执行仍未明确。在此背景下，江苏省内三大储备企业不敢大量进货，生产厂家就不敢全面开工，省内化肥生产企业开工率仅为51%-53%左右，供应量严重不足。小的农资企业分散进货，在价格上缺少话语权，化肥价格就一路走高。黄健康透露，其他省份还在执行化肥储备政策，化肥价格相对平稳。

江苏惠多利农资连锁有限公司董事长丁德斌说，根据国务院出台的政策，承担化肥储备的企业，每吨储备可获48元补贴，还能获得采购所需贷款。目前化肥储备政策不明朗，企业贷不到款，并可能得不到储备补贴，面临的风险加大，采购化肥的积极性明显受影响。

江苏省的化肥不能自给，主要从山东、河南、安徽进货。化肥储备本身就像蓄水池，可有效防止化肥价格大起大落。“这两年农民种粮收益下降，作为农资供应商，我们并不希望农资涨价。”丁德斌希望有关部门尽早明确储备政策。

种子市场：玉米、水稻种子供应充足  

玉米、水稻种子归仓，小麦、油菜种子下地，一个作物生产周期结束，又一个新周期开始。

杂交玉米制种产量达到近10年第二高峰

据各省调度统计，2016年全国杂交玉米实际制种面积410万亩，收获种子14.65亿公斤，是近10年第二高峰，主要原因一是新审定品种骤增带来制种面积扩大，二是全国制种因灾减产相对较小。灾害影响较大的区域主要集中在西北主产区，单产比常年减少10%-20%，但比2015年增加3%-6%。杂交水稻减产轻于去年，单产接近常年

2016年杂交水稻实际制种面积163万亩，收获种子2.80亿公斤，分别同比增加18万亩、0.41亿公斤，增幅12.41%、17.15%。杂交水稻制种区尽管普遍遭受多种自然灾害，但减产程度轻于去年，单产接近常年。冬小麦制种面积稳定，种子可满足需求

河南、安徽、江苏等省份由于2016年夏收小麦受赤霉病和穗发芽影响，小麦种子商品化率提高，亩用种量也加大。本季落实冬小麦繁种面积1232万亩，同比增加12万亩，预计产种53亿公斤。2016年秋冬种小麦种植面积稳定，预期种子可满足今年冬小麦用种需求。

杂交玉米种子需求量下降

从总供给看，尽管期末有效库存量下降明显，但新产种子总供给量回升到20亿公斤以上。从总需求看，在以玉米为重点推进的种植业结构调整政策引导和玉米商品粮市场不景气的影响下，全国玉米种植面积可能出现一定下滑，加之种子单粒播技术广推，预计用种量不超过11.5亿公斤，超需80%左右。

杂交水稻供求结构明显分化，供过于求程度再加重

新收获加上期末有效库存，今年可供杂交水稻种子总量3.6亿公斤。预计2017年受优质常规稻扩大种植影响，杂交水稻种植面积稳中有降，但随着直播稻、机插秧面积扩大，种子总需求量2.4亿-2.5亿公斤，期末余种1.1亿-1.2亿公斤，供过于求程度再次加重。