近期，陕西洋县抓早动快、积极筹备村“两委”换届选举工作。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定和上级要求，通过强化组织领导、开展班子研判、做好责任审计、培养后备干部、化解矛盾问题、严肃换届纪律“六举措”，为村党组织和第十次村民委员会换届选举工作打牢基础。

强化组织领导。将村级组织换届工作列入重要议事日程，镇（办）党委专题研究、积极谋划，及时报送村级组织换届工作进展情况。镇（办）党委书记、副书记、组织委员认真履行责任，对班子运行、问题整改、后备干部培育和换届态势等情况进行督查调研，强化一线指导，现场解决难题，密切协调、压茬进行，形成凝心聚力、齐抓共管的良好局面，预计4月中旬完成村党组织换届选举，7月底前完成村委会、村民监督委员会换届选举工作。

开展班子研判。对全县285个村、社区进行集中研判，逐镇办对村“两委”班子运行情况进行综合排名，全县梳理问题55条、意见建议42条，原汁原味向涉及镇办、村（社区）反馈，建立问题整改台帐和销号台帐，限期整改落实。突出重点村、贫困村、软弱涣散村，精准掌握村“两委”班子运行状况，对村班子存在问题和下一步建设方向建立清单，制定工作方案，指导限期完成。按照“好中差”三类对村（社区）进行分类，对人员匮乏、村情复杂和主职干部不适宜继续提名的村进行重点摸排，并研究专题解决方案。

做好责任审计。把村干部任期和离任经济责任审计作为换届前的重要规定动作，将扶贫资金、扶贫项目纳入审计范围，对村（社区）重大事务、重大支出、重点工程和党员群众反映强烈的问题进行集中审计。加大县镇两级对村级财务清理审计工作的督查和验收，对财务清理审计走过场的镇村重新补课，确保清理审计工作不留死角。明令在换届前公开村集体财务和审计结果，对审计过程中发现的问题，依法依规及时处理，对村级财务工作进行阶段性小结，为换届选举工作营造良好的外部环境。

培养后备干部。发出号召县内外优秀人才返乡创业领办集体经济组织和参与村级后备干部队伍建设的倡议书，举办村级后备干部示范培训班，鼓励返乡下乡人才参与村级后备干部选拔和村“两委”换届选举工作。镇（办）在充分征求各方面意见的基础上，全面掌握村“两委”现任班子和后备干部中有能力为民办事、乐于奉献、公平公正的人，做到心中有数、重点培养、有的放矢，通过有组织的培养和提前压担子，增长服务群众的才干和参与公共事务的能力。对村上缺乏合适后备人选的村，通过发放邀请函、登门拜访、亲友团做工作等形式，邀请本村在外创业成功人士返乡参选。采取村“两委”推荐、镇办党委考察、县委组织部号召的方式，全县建立1046名的村级后备干部队伍。通过积极创新后备干部选拔培养机制，发挥农村能人的“领头雁”辐射作用，推动农村人力资源开发，为基层组织建设打牢了长远发展基础。

化解矛盾问题。扎实开展整治“村霸”工作，在全县范围内开展不稳定因素大排查活动，防止宗教势力、地方势力以及村外有关人员影响换届选举工作。针对排查出的突出问题和换届时可能出现的典型问题，县镇村三级组织制定切实可行的矛盾纠纷解决方案，做到矛盾纠纷早发现、早调解、早解决，切实增强换届工作的前瞻性和实效性，将各种矛盾和不安定因素化解在基层，消除在换届选举之前，促进社会和谐稳定，为换届选举工作创造良好的社会氛围。

严肃换届纪律。组织村“两委”干部在春节前集中学习换届纪律，镇村两级分别进行换届纪律专项承诺，进行纪律规定学习和案例警示教育，确保换届纪律深入人心、形成敬畏。发放换届纪律宣传通知和宣传画，明确“十个严禁”“六个一律”的换届纪律，县上印制3000张换届纪律宣传画，以村民小组为单位张贴在村民集散地、交通要道等醒目位置；利用村务公开栏、电子显示屏、宣传板布置换届纪律文稿、图片，加大舆论宣传和群众引导，营造风清气正的换届环境。

实习编辑：张朝辉