“穷人也能当股东，通过在合作社务工，加上入股分红，去年挣了2.8万元，日子也红火起来了。”家住永寿县常宁镇强华村的贫困户王政策激动地说。他的变化，源于镇、村以合作社的形式，组织贫困户抱团发展养牛产业。王政策发的是“牛”财。

2017年以来，永寿县把推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，作为加快农业产业结构调整、激活农村发展内生动力、决战脱贫攻坚的重要举措。截至目前，全县有32个村启动试点工作，涉及农户2735户，覆盖贫困人口9560人，吸引20个新型经营主体参与改革，带动村集体入股资金1431.34万元。

支部引领强带动

刘家村位于永寿县常宁镇以南2.5公里处，总耕地面积1960亩。由于地域和环境限制，全村共有建档立卡贫困户51户200人，贫困发生率高达25.9%。

2016年，刘家村党支部书记与在外经商的7名经济能人共同出资，组建了常宁镇富涛种养专业合作社，带领群众、特别是贫困群众发展产业，实现脱贫增收。合作社通过自筹和整合扶贫资金投资140万元，建成标准养殖舍7栋，年出栏生猪2500头，销售额达425万元，带动群众增收致富。

刘家村还不忘引进有实力的企业。2016年，刘家村通过招商引资，吸纳咸阳荣泰果业种植公司入驻。全村入股土地450亩，积极发展绿色有机苹果，目前已建设优质“双矮”示范园450亩。

截至目前，永寿县由村党支部牵头成立产业合作社，初步带动了1000户贫困户入股、入社经营。这些主导产业为群众脱贫增收指明了方向、探明了路子。

此外，永寿县还尝试在产业链上创新党组织设置形式，把党员的引领作用与农村产业结构调整紧密结合。目前县上已成立“双矮”苹果、柿子、黑小麦、花椒等产业党小组，注重选拔懂经营、有技术的党员担任产业党小组组长，积极帮助农户解决农业产业发展中遇到的资金、信息、销售等问题，进一步增强党组织的凝聚力，带动越来越多的农户加入发展种养生产，实现基层党建和经济发展双赢。永寿县委书记苏晓梅说：“我们要积极发挥党建带动作用，把产业带头人和致富能人吸纳到党员队伍中，全力推动精准脱贫从输血向造血转变。”

政企联手增合力

近年来，永寿县建立政企党委联合工作机制，推广“党组织+企业+合作社+贫困户”的产业发展形式，拓宽脱贫渠道。

云集生态园是永寿县甘井镇引进的由蓝溪集团投资建设的一个项目。镇党委与蓝溪集团党委联合成立了开发共建脱贫领导小组，并签订了脱贫合作建议书；坚持大事共议、实事共办、要事共决、急事共商的原则，签订了产业发展、创业就业、教育资助、基础改善和移民搬迁5项共建协议。镇党委、村支部积极动员贫困户入股云集生态园成立的种养合作社。目前，全镇共有231名贫困户自愿入股，平均每户入股3万元，每年可获得分红3600元，确保入股贫困户稳定脱贫。为了使全镇有劳动能力的贫困户及早脱贫，各村党支部及时将有意愿在云集生态园务工的211名贫困群众的信息提供给集团。这样既满足了集团每年的用工需求，又增加了贫困户收入，贫困群众还实现了家门口就业。

永寿县县长王飞表示，今后将充分发挥全县自然禀赋，以发展产业带动精准扶贫，以精准扶贫促进产业发展，深度融合一、二、三产业，深入推进“三变”改革。

抱团发展共圆梦

2017年11月16日，永寿县马坊镇生猪养殖扶贫产业园入股暨“三变”改革启动仪式在马坊镇西张村举行。园区的建成为马坊镇无资金、无技术、无劳力的“三无”贫困户稳定脱贫和村集体经济壮大找到了一条有效途径。

产业园采取“合作社+村集体+贫困户”的形式建设运营。针对传统养殖业存在的技术含量低、投入分散、见效慢、难以有效承载产业扶贫的弊端，园区与温氏集团合作，温氏集团负责提供仔猪、饲料、防疫和回收育肥猪，合作社只与温氏集团结算生猪代养费，养殖收益按增重数量、料肉比、死亡率等指标综合计算，市场和疫病风险交由温氏集团承担，3年后股份根据贫困户意愿可留可转可退股份。这样，既解决了贫困户无资金、无技术、无劳力等问题，又化解了市场风险，受到了大家的欢迎。入股仪式当天，共筹集股本股金4190股419万元，其中100户“三无”贫困户入股500股50万元。

目前产业园已建成养殖大棚6座，年可出栏生猪6600头，除去水电费、人工工资、购置生产用具费用等，年纯利润约80万元。按股分红，入股的100户贫困户每户可分红400元，每个村集体经济组织可分得800元以上，既解决了村集体经济收入问题，又让贫困户有了固定收入。

实习编辑：于婷婷