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千阳:“质量导向”掀起精准脱贫新攻势

发布于:2018-05-16 09:56   作者:程伟   来源:陕西日报

 本报记者 程伟

当前,脱贫攻坚进入冲刺决胜阶段。千阳县注重“质量脱贫”,不断创新完善扶贫方式,在贫困村实施扶贫“项目超市”、“搭载式”扶贫、村集体经济全覆盖等一系列有效措施,掀起了一场具有千阳县特色的高质量精准脱贫新攻势。 

  设置扶贫“项目超市”

从“想办法”到“选办法” 

谢芳明是千阳县崔家头镇段家塬村贫困户,一直靠开拖拉机跑运输过日子。然而因为2015年家人的一场大病,他不仅花光了所有积蓄,还欠下5万元外债。2016年年初,镇、村扶贫干部按照他家的实际情况,通过村上的扶贫“项目超市”平台,为他选择了一套以养羊业为主的产业扶贫致富方案。如今两年过去了,谢芳明家的羊已由最初的3只发展到130多只。 

此外,通过村上的扶贫“项目超市”,谢芳明家还享受到危房改造、教育、医疗等8个项目的扶持。如今,谢芳明不仅还清了外债,未来的生活也有了保障。谢芳明说:“大家有什么脱贫需求,如今在村上的扶贫‘项目超市’里都可以找到。今年我准备再承包一个牧场,把养殖业继续发展下去。” 

从“想办法”到“选办法”,谢芳明只是千阳县扶贫“项目超市”众多受益的贫困群众之一。 

贫困群众致贫的原因各不相同。为了解决群众不知道怎么脱贫、干部不知道怎么帮扶的问题,千阳县着眼长远发展,把各个贫困村及贫困户提出的自来水、产业、医疗室、文化站等需求汇总成具体项目,在县、镇、村三级“项目超市”平台挂牌管理。 

千阳县扶贫办主任王伟介绍,扶贫“项目超市”,就是将贫困村的脱贫产业和贫困户的脱贫需求放入“超市”成为“商品”,再组织各级扶贫组织进入“超市”购买“商品”、认领项目,把对贫困户的各项扶持政策项目化、条理化、可视化,让扶贫工作从“想办法”变成“选办法”,实现扶贫资源高效对接。截至目前,千阳县已累计征集筛选包装村级扶贫项目2446个,户级扶贫项目两类12项9.38万个。 

  创新“搭载式”扶贫

从“有甜头”到“有赚头” 

企业想发展壮大,贫困户想脱贫。如何让国家的扶贫好政策、产业扶持资金发挥最大作用?千阳县创新推出“搭载式”扶贫,把现代农业园区、龙头企业、新型经营主体与贫困户“捆绑”在一起,让贫困户伴随企业的发展壮大实现脱贫致富。 

目前,千阳县“搭载式”扶贫主要通过合作联营、流转土地入股、注入资金入股、托管建园合作、务工学艺、社区工厂等6种“搭载”模式开展,针对每个贫困村的不同情况,因地制宜进行“搭载式”帮扶,让贫困户从“有甜头”到“有赚头”。 

千阳县城关镇惠家沟村贫困户刘引军就是其中的受益者。刘引军介绍说,奶畜产业是千阳县的特色产业。去年,他得知县上有“搭载式”扶贫的项目后,便向朋友借了3万元养了50只奶山羊。因为有“搭载”企业的技术指导和集体管护,当年,刘引军通过奶山羊养殖就实现了增收。如今,刘引军的养殖规模已经扩大到了150多只,收入比以前更高。刘引军的“搭载”扶贫方式采取的是合作联营模式,就是通过“政府出资、企业组织、集约经营、农户参与”,让缺少技术、不懂市场的贫困户跟着“搭载”企业或合作社踏踏实实劳动,实现脱贫。 

截至目前,千阳县已有飞天乳业、海升苹果等58家龙头企业参与“搭载式”扶贫。 

  村集体经济全覆盖

从“短期富”到“长远富” 

精准扶贫,不仅要解决贫困群众短期快速致富的问题,还要保证其脱贫不返贫,能够长远富起来。去年以来,千阳县以产业扶贫为根本,通过资金、土地、劳动力入股等方式,深入实施“合作社+贫困户”带动模式。 

张家塬镇宝丰村,由于交通和用水不便,缺少产业,群众想致富难上加难。为了让宝丰村彻底挖断穷根,村上成立了合作社,依托山地环境发展矮砧苹果、奶山羊养殖等特色产业,由村合作社带着全体村民一起致富。驻村扶贫干部不仅针对全村的发展制定了整体规划,还根据每家每户的实际条件开展一户一策扶贫。 

宝丰村贫困户沈爱乾的老伴常年有病,家里原先仅靠种粮食年收入不到3000元。村上成立了盛园苹果专业合作社之后,驻村扶贫工作组根据沈爱乾家的实际情况,制定了“短期+长期”相结合的脱贫办法。如今,沈爱乾每天按时到村上的合作社打工,确保了他家短期致富有依托。同时,村上还给沈爱乾规划了10亩苹果园,并有专人指导技术。目前,沈爱乾的果园已经陆续挂果,苹果园每亩收入6000元以上,沈爱乾家长期致富也有了保障。 

据统计,截至目前,千阳县76个建档立卡贫困村都建立了村级集体经济合作社,把贫困户吸纳到合作社,实现了让贫困户增收、全体村民享受分红、村集体经济得到发展的目标。

 

 

实习编辑:于婷婷