2018-06-12 16:22:11 高光峰 徐志河
今年以来,吴起街道南沟村以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以建设“休闲胜地,山水南沟”为目标,认真实施“党建引领,企业带动,项目支撑,产业富民”战略,全村生态建设、产业建设、党的建设全面发展,乡村振兴呈现出良好发展态势。
党建把舵领航,引领三产融合。
今年以来,南沟村党支部认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念,抢抓中央实施乡村振兴的战略机遇和省市构筑全域旅游发展格局的政策机遇,充分发挥南沟村的自然资源、区位和人文历史优势,在发展“一产”的基础上,“接二连三”发展乡村旅游,变资源优势为经济优势,让南沟的绿水青山成为群众增收致富的金山银山,让乡村旅游成为带动南沟村发展的新引擎。一是提升发展组织力。突出村党支部的领导核心地位,发挥政治引领作用,按照新时代“追赶超越”要求和党建“四化”建设目标要求,以党建“双积”考核模式为抓手,把支部建设成为引领乡村旅游发展的坚强战斗堡垒;二是凝聚发展向心力。确立“党支部+合作社+乡村旅游”的发展路子,坚持立足本地资源,突出本地特色,通过规划建设“一湖七区”,打造田园农业、生态观光、娱乐休闲、民俗风情、乡村文化为一体的乡村旅游综合体,把南沟建成周边群众休闲度假首选地、农村一二三产融合发展示范村、全市乡村旅游示范村、综合展示吴起退耕还林20周年成果示范窗口;三是汇聚发展推动力。党支部建章立制保障发展,积极推行“四议两公开”工作法,上项目,作决策,广泛听取群众意见,化解矛盾助力发展。充分发挥支部在乡村治理中的引领作用,坚持德治、法治、自治相结合,依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举,贬斥道德失范,培育文明新风尚。
企业精准导航,触动三变改革。
成立南沟村旅游开发合作社、旅游开发公司、苹果专业合作社、中蜂养殖专业合作社等多个独立运营的经营主体。目前,以南沟村旅游开发合作社为经营主体,对村组集体、农户的现有资源进行产权评估、股比分配,具体村集体占51%(股民分红30%,公益30%,滚动发展40%),项目涉及组占30%,项目涉及农户占19%,并按照合作社、村集体、农户三块分别占比比例,年底进行分红。一是整合分散资源,助推资源变资产。成立了资源清查小组,围绕土地、劳动力、技术等资源要素进行核查清理、登记备案、评估认定。整合尚庄科、柳沟、南沟3个村民小组、450亩水域所有权、110亩坝地经营权、3000亩林地使用权,全部折价以股权形式入股专业合作社,极大地激活了农村闲置的土地、林山资源,发展壮大了集体经济,进一步促进了群众增收;二是聚合分散资金,推进资金变股金。按照集中投入、产业带动、共同参与、农民受益的方式,聚合项目资金1200余万元,撬动农民分散资金75万元、社会资金100万元入股,投入到南沟旅游开发公司形成股权,按股权比例分享收益,提高资金的集中度和使用效益;三是拓宽增收渠道,推进农民变股东。在充分尊重民意的基础上,把农户(贫困户)的土地、资金及其劳动力作为股份加入到苹果专业合作社,让入股农户(贫困户)成为合作社的股东,形成“联产联业”的产业发展格局。全村167户农民变为股东,入股农民达650人(贫困户13户75人),其中有26户群众入股土地300亩,成为苹果专业合作社的股东。
项目支持启航,盘活三资管理
村党支部统筹南沟现有的资源、资产、资金等要素,紧扣乡村振兴要求,统筹推进农业产业、基础设施、美丽乡村、乡土文化等各项工作,以资源调动资金,以资产吸纳资金,以项目撬动资金。吸纳农业、扶贫、财政、山水林田湖综合治理等各项涉农资金1200余万元,激活以南沟水库为中心的8.02平方公里生态湿地系统,打造水上娱乐中心、生态主题馆、休闲文化广场、民俗风情园、百亩荷花塘、美食文化街、烽火观景台、生态产业观赏体验园“一心七点”旅游项目。
党员保驾护航,带动三联发展
创新党员教育管理方式方法,狠抓“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实推进“不忘初心,牢记使命”主题教育,充分发挥党员在推动乡村旅游发展的作用,形成了支部、企业、农户三者“联股、联业、联心”的利益共同体。联股,即党员带头认领发展任务,带头参股集体经济,带动全体村民参与乡村旅游发展。党员白涛、闫志雄、刘志安、李凤华各筹资10万元,入股旅游开发公司,带动134户农户入股合作社,变单打独斗为抱团发展,变被动脱贫为主动致富。真正把贫困群众与企业、合作社等经营主体有机连接起来,放大了贫困群众发展空间;联业,即通过“党支部+合作社(公司)+贫困户”联产联业联营,把贫困户牢牢地绑在产业链上,把产业链牢牢地捆绑在经济组织上,有效解决贫困群众发展产业抵御市场风险难、产业发展资金筹措难、失能弱能脱贫难,实现长期稳定增收难;联心:通过“三变”,拓宽了农民增收致富渠道。农民拥有土地承包经营权、享有种植收益,将土地承包权和经营权分离、享有“土地租金+务工收益”,入股合作社,享有“土地租金+务工收益+股权收益”,实现了“股权连心”。