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农药包装废弃物回收哪种模式可持续?

发布于:2018-07-10 15:01   来源:农民日报

到很多乡村的农田里走一走,随处可见大大小小的农药包装废弃物。据统计,我国每年产生的农药包装废弃物超过100亿个,因为得不到妥善处理,不仅成为环境和水体的污染源,也影响了农民的生产和生活。当前我国农药包装废弃物回收哪种模式更可行?日前,在浙江衢州举办的“农药包装回收处置研讨会”上,记者进行了相关采访。

现状:农药包装处理不当成污染源

有数据显示,目前我国每年农药制剂需求总量为250万吨左右,每年产生的农药包装废弃物以容量为250毫升计,约有100亿个之多。生态环境部南京环境科学研究所研究员单正军长期从事环境研究,他告诉记者,这些农药包装物的丢弃,不但造成严重的“视觉污染”,其中残留的农药会直接危害农村的土壤以及水体,影响农业生产,还可能会进入饮用水源地,进而威胁居民的身体健康。

如今,随着人们对生态环境问题的重视,农药包装废弃物污染问题也已经引起有关部门的高度重视,成为全国政协委员和人大代表提案、建议的重要内容。然而,除了北京、上海、浙江等省市之外,目前国内只有很少的地方在专门开展农药包装废弃物的回收处置工作。

瓶颈:回收规定落实难资金压力大

单正军分析指出,一方面,由于国内农业生产以小规模农户和家庭承包制为主体,因此小包装农药更受到市场青睐,这也增加了回收的难度;另一方面,农药包装规格种类繁多,全国农药登记产品共有3万多种,包装规格、材质各不相同。“归根到底可以总结为两大难。”单正军进一步解释,一是农药废弃物回收体系难建立,二是农药包装废弃物是否该归类为危险废弃物还存在争议。

多种因素制约了农药包装废弃物回收体系的建立,资金显然是其中最重要的一个。即便是北京、上海和浙江这样回收处置费用由政府财政支出的试点省市,也依然存在由于资金压力大而难以持续等问题。另据介绍,目前农药包装废弃物多作为危险废物来处理,处理成本高于4500元/吨,而普通废物处理一吨仅几百元或几十元,地方财政压力巨大。

思路:建立政府主导、企业为主的回收体系

目前,我国农药包装废弃物处理主要分为政府主导、企业主导和项目合作三种模式。其中,政府主导的回收处理模式已经探索出了一些成功经验。截至2017年底,浙江农药包装废弃物的回收率已达到80%~90%。据浙江龙游县植物保护检疫站站长张晨光介绍,近年来,龙游建立起以政府为主导的村、乡、县三级归集体系,设置了24个镇级回收点、200多个村回收点,每个回收点安排一名回收员,进行全面布局。

作为企业主导回收处理模式的代表之一,陶氏杜邦在农药包装废弃物回收上也在不断探索,企业与渠道各级客户,通过奖励的方式促进包装物回收处理。

单正军认为,目前三种模式都存在一定的局限性,急需研究制定可持续运行的管理模式。他建议,应该成立多方协调合作机制,建立政府主导、企业落实主体责任的可持续回收处置模式。他同时指出,国家应鼓励农药生产者使用易综合利用、易处置包装物、水溶性高分子包装物或在环境中可降解的大容量包装物,逐步淘汰铝箔、塑料等不易处置的小包装袋。

(据《农民日报》)

 

实习编辑:于婷婷