近期，记者走访全国多个农业大省发现，由于回收体系不健全、法律法规不完善、部门协作不顺畅，被列为“危险废物”的农药废弃包装袋成了“房间里的大象”——大家都看在眼里，但不同程度地选择了忽视。（10月28日《瞭望》新闻周刊）

据了解，一个粮食生产大县，一年产生的废弃农药瓶子袋子约有300万个，而超过90%的农民会将它们丢弃在田埂、水渠、河流中。被随意丢弃的农药包装废弃物，如同是农田里的“生态炸弹”，氮、磷、农药、重金属等物质被带入水体，渗入土壤，造成水污染与土壤污染，对生态环境造成严重危害。

明知其危害严重，那么农田里的“生态炸弹”为何无人管理？这是由多重原因造成的。比如回收农药废弃包装袋，对于农户来说好处不大，农民自然没有积极性，且回收体系不健全，就算农民自觉收集了，后续的专业处理也跟不上。根据固体废物污染环境防治法第五十四条，县级以上地方人民政府应当“组织建设危险废物集中处置设施、场所”，但现实中许多地方都未能做到这一点。

现实中，究竟谁该为农药包装废弃物负主要责任？新修订的《农药管理条例》首次提出：“农药生产企业、农药经营者应当回收农药包装废弃物。”然而，虽然责任主体明确了，但这项法规却缺少细则，导致落实难。另外，农民“法不责众”的心理、部门之间的权责衔接不畅等等，都是农药包装废弃物被随意丢弃造成农田污染的原因。

事实上，农田里的“生态炸弹”无人拆解，说一千道一万，深究其根源还是责任缺失的结果。要想拆解，就得先解开责任缺失这一“死结”。首先，徒法不足以自行，必须要加强落实《农药管理条例》，督促责任主体尽到回收农药包装废弃物的责任；另外，要建立健全农药包装废弃物回收和集中处置体系，遏制增量、消化存量，逐步破解污染难题。同时，还要细化责任机制，完善激励、处罚措施，督促各部门加强联动。