近年来，南寨镇聚力打造国内领先、国际一流的现代苹果生产示范镇，取得了现代苹果集约化栽培规模、矮砧苗木繁育、田间管理技术三个全国第一的好成效，为中国现代苹果集约化生产技术规范创造了标准，树立了样板。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以建设苹果特色小镇为核心，以苹果产业强镇建设为载体，以产业融合发展为路径，以构建和完善苹果产业体系和支撑保障体系为首要任务，着力推进生产规模化、科技集成化、作业轻简化、产品标准化、经营产业化、果农职业化和品牌高端化，全面提升南寨苹果产业现代化发展水平，推进产业全面振兴、三产融合发展，带动农村全面进步、农民全面发展，把南寨建成陕西省现代苹果产业示范强镇。

二、南寨镇基本情况

1.镇域经济发展良好。南寨镇位于县城东北，千凤公路横贯东西，地处344国道与宝汉高速千阳出口交会段，距县城5公里，全镇共辖13个行政村、129个村民小组、8109户农户、2.7万人，总面积133.16平方公里、耕地4.8万亩。2017年全镇农村经济总收入达到4.5亿元，其中农业总产值1.2亿元，农产品加工业产值2.5亿元，农民人均纯收入10508元，高出全县11.2%。南寨镇是国家文化部命名的中国民间艺术刺绣之乡，省级生态镇、卫生镇、教育强镇和宝鸡市最具魅力乡镇等。

2.规划布局科学合理。编制了《南寨镇镇域经济规划》，按照“一镇两园三环七点”（南寨镇为核心区，苹果主题公园和万亩有机苹果采摘园为两翼，以苹果大道--南沙路东环线、中干路--海升园区西环线和骑行北环线构成的三环线为骨架，建成三横三纵“田”字形格局的环园区户外慢行旅游线，辐射朝阳、闫家村、大寨、邓家塬、小寨、走马堎和三合村等重要旅游节点）的发展思路，到2020年，发展现代苹果30000亩、矮化自根砧苗木3000亩，其中有机苹果5000亩，建设苹果专业村8个。建设苹果主题公园和苹果大道，发展集苹果种植、加工、销售、采摘、观光、娱乐于一体的生态休闲观光农业，带动发展农家乐10户，农村居民可支配收入达到15000元。

3.产业基础稳固。立足优势，大力发展矮砧苹果、中棚西瓜、畜牧养殖等产业，努力创造良好的投资环境，千方百计加快经济发展，促进农民增收。以苹果产业为主导，依托南寨镇境内国内领先、国际一流的海升现代苹果公司，按照“稳基础、建支柱、创品牌、增效益”的要求，逐步壮大矮砧苹果种植基地，全镇现有苹果面积2万亩，年产优质果2.5万吨以上，总贮藏能力达到2万吨，一镇一业格局已经形成。带动发展设施蔬菜1000亩，年产蔬菜3560吨。建成百头羊场5个，奶山羊存栏5000头。

4.政策支持保障有力。对连片新栽建园100亩以上的村或大户，按每亩700元标准给予苗木、架材、地膜补贴；集中流转土地建园，每千亩给村组以奖代补1万元。对栽植大户，村组协调延长承包地流转期限，优先享受国家农机具补贴政策。对苹果发展重点村联系果树专业技术人员包抓指导。围绕苹果产业发展，苹果园区规划到哪里，项目整合跟进到哪里，为苹果产区完善水电路等基础设施建设。

5.机制创新驱动。创新农业经营体制机制，农村土地承包经营权确权登记颁证工作已完成，农村集体资产清产合资有序推进。扶持龙头企业，扩大招商引资，积极引进大型农业产业化企业、组建专业合作组织、鼓励成立家庭农场、发展能人大户，按照“龙头企业+基地+合作社+农户”的现代果业发展新模式，推广“五统一”（统一生产、统一管理、统一加工、统一销售、统一培训）的经营模式，开展订单式、合作式、托管式一条龙全方位服务。遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的决定性作用，尊重企业与农户的市场主体地位和经营自主权。

三、发展定位

一是产业支撑，融合发展。依托南寨区位优势，壮大特色现代苹果主导产业，延伸苹果全产业链，打响“千阳红苹果•中国好品果”品牌，打造集苹果种植、加工、销售、采摘、观光、娱乐于一体的田园综合体，全力推进全镇一二三产业融合发展，带动农民全面进步，实现产业立镇、农业强镇，促进全镇城乡深度融合发展。

二是政府引导，市场主导。发挥政府规划引领和政策带动作用，加快培育有竞争力的市场新型经营主体，扩大招商引资，积极引进大型农业产业化企业、组建专业合作组织、鼓励成立家庭农场、发展能人大户，积极吸引金融资本、社会资本投入，集聚技术、人才等要素，多元化主体协同推动产业兴村强镇。

三是因地制宜，有序推进。立足镇域经济发展实际，按照“一村一品、一镇一业”发展思路，以建设南寨特色苹果小镇为核心，做大做强苹果产业，带动农民脱贫致富，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。