近日，遂宁市正式启动农民合作社“空壳社”专项清理工作。据市农村工作领导小组办公室相关负责人介绍，4月-5月底，各县（区）、市直园区开展全面排查，对有问题的合作社登记造册，建立问题台账；6月-9月底，组织开展问题查处和分类处置；10月底前，总结清理整顿情况，并报送市农业农村局汇总。

据了解，全市农民专业合作社发展迅速，截至2018年底，遂宁市农民专业合作社总数已达2944个，其中，种植业1190个，林业219个，牧业1087个，渔业140个，服务业145个，其他163个。但在发展过程中，农民专业合作社存在数量扩大过快，运行不规范；“空壳社”“僵尸社”较多，影响农民合作社声誉和农民入社积极性；存在吸储资金，影响社会稳定风险；运营模式落后单一，缺乏市场竞争力；联接小农户不紧密，作用发挥不充分；制度建设滞后，依法经营意识淡薄等问题。

市农业农村局相关负责人介绍，“空壳社”清理整顿主要包括无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行、涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金、群众举报的违法违规线索、从事非法金融活动等六类问题。

根据排查结果，对存在问题的合作社区分类型，依法依规进行清理，分类处置：对无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行的合作社，引导其自愿注销；对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的合作社，可采用简易注销方式办理注销；对有生产经营活动、运行管理不规范的合作社，通过开展有针对性的法律政策宣传，指导其对照法律法规，完善管理制度，规范办社；对发展遇到困难的合作社，及时跟踪帮扶；对缺乏合作社组织特征，但符合其他市场主体设立条件的，可引导其自愿设立、依法登记，并从政策咨询、经营方式等方面做好指导服务。

市农村工作领导小组办公室表示，各级各相关部门要尽快制定工作方案，及早启动清理工作。市市场监督局、市税务局、市银保监局等部门要在5月中旬前将被列入经营异常名录、抽查抽检存在异常情形的合作社名单、合作社税务登记情况、从事非法金融活动等问题合作社收集汇总并分享给相关部门，确保清理工作顺利有序推进。

实习编辑：张小倩