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坚定扛起农业大省责任 打造乡村振兴齐鲁样板

2019-08-19 16:56:28    李希信

坚定扛起农业大省责任,打造乡村振兴齐鲁样板,是山东省农业农村工作的总纲领、总旗帜和总抓手。在这一伟大进程中,践行初心、担当使命,是决定本省乡村振兴战略实施质量和效果的根本。山东省通过全面、系统和深入地学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等,进一步加深对中国共产党初心和使命的理解和认识,加深对习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神的领会和感悟,不忘初心,牢记使命,担当作为,让乡村振兴的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。

打造乡村振兴齐鲁样板是山东的一项重大政治任务 

2013年和2018年,习近平总书记两次到山东视察,对农业农村工作作出重要指示,提出明确要求。总书记在2013年视察时指出,山东农业文明古老而厚重,北魏时期山东人贾思勰所著《齐民要术》,是我国保存最完整的古农书巨著,后人称之为“惠民之政,训农裕国之术”。山东也是农业农村改革的先行先试省份,发端于诸城的农业产业化经营、莱西的村级组织配套建设等,在全国起到很好的示范引领作用。希望山东增强进取意识,勇探新路。总书记在2018年指出,农业大省的责任首先是维护国家粮食安全。要把粮食生产抓紧抓好,把农业结构调活调优,把农民增收夯实夯牢,把脱贫攻坚战打好打赢,扎实推进乡村振兴战略,打造乡村振兴的齐鲁样板。

打造乡村振兴的齐鲁样板是习近平总书记交给山东的一项重大政治任务,山东省农业农村部门重任在肩、使命光荣,必须牢记总书记嘱托,坚决把总书记重要讲话、重要指示批示精神作为工作的总定位、总遵循、总航标,学深悟透、入脑入心,坚决把总书记的深情厚望作为工作的源动力,担当作为、狠抓落实,坚定发挥农业大省优势,扛起农业大省责任,以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

坚持问题导向、精准靶向施策 将解决痛点、难点、堵点作为工作硬抓手 

尽管素有“全国农业看山东”之说,但对照总书记嘱托,对照省委、省政府要求,对照农民群众期盼,对标先进省份,山东省近年来在创新精神、进取意识等方面还存在较多差距。在今年6月召开的全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会上,省委书记刘家义重点强调了9个方面的问题,进一步指出了山东工作中的短板和不足:基层党组织作用发挥不够的问题,规划“空白”“悬空”的问题,村庄规模小、集体经济弱的问题,乡村振兴资金投不足、用不好的问题,土地盘不活、转不动的问题,人才引不来、留不住的问题,人居环境整治重面子、轻里子的问题,脱贫不精准、稳定性不高的问题,脱贫攻坚与乡村振兴融合不够、衔接不畅的问题。

这些问题聚焦农业农村工作的重点任务,是工作实践中亟待解决的痛点、难点、堵点。要主动认领、对号入座,与群众普遍反映的问题、基层调研发现的问题结合起来,梳理形成问题清单、整改清单、责任清单,研究提出具体的整改措施,拿出务实管用的真招、实招、硬招,不折不扣抓好整改落实。同时,按照省委要求,山东省农业农村厅把浙江省农业农村厅作为对标单位,派出调研组到浙江省进行专题学习,制定了对标学习方案,查摆梳理了思想观念、产业发展、人居环境、集体经济、制度供给5个方面的差距,并提出了29条具体的追赶举措。

践行新时代“挑山工”精神 把振兴画卷书写到齐鲁大地田野乡间 

习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为山东做好农业农村工作指明了方向、提供了遵循。刘家义在全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议上指出的9个问题,为山东省农业农村工作提出了明确的要求。山东省要聚焦农业农村各项重点工作任务,积极践行新时代泰山“挑山工”精神,埋头苦干、真抓实干,头拱地、向前冲,把乡村振兴的宏伟蓝图一步一步变为美好现实,把乡村振兴的美好画卷书写到齐鲁大地的田野乡间。

一是在学习教育上有收获。按照省委部署要求,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,努力取得最好成效。把开展主题教育同省委、省政府“工作落实年”部署要求结合起来,同深入开展“七赛七比”结合起来,同打造乡村振兴齐鲁样板结合起来,进一步激发广大党员干部的工作积极性、主动性,用主题教育推动农业农村工作,用工作成绩检验主题教育成效,做到主题教育和业务工作互促共进、相得益彰。

二是在典型示范上出样板。山东省目前有7.4万个村,情况千差万别、复杂多样,不可能齐头并进、同步振兴,必须抓点带面、典型引路,这也是山东省抓工作的基本经验。按照刘家义要求,山东省对各地推进乡村振兴的经验做法进行了总结提炼,初步形成了土地政策撬动、龙头企业助推、园区片区综合治理整体开发、美丽乡村拉动、人才返乡下乡创新创业带动、基层党建引领、“三区”共建全域推进7种类型,接下来要在山东省各地适宜地区进行复制推广。同时,山东省启动了乡村振兴齐鲁样板示范区创建活动,通过三级联动、梯次推进,争取到2022年,在全省创建省级示范区100个、市级示范区200个、县级示范区300个,以示范区创建为载体,探索建立乡村振兴新机制、新模式、新路径。

三是在政策支持上求突破。山东省委农业农村委员会正式印发了《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》,作为今后一段时期山东省有关乡村振兴和脱贫攻坚方面的重要政策文件。文件围绕村庄规划、合村并居、土地、财政、金融、人才、乡村治理、重点工作、脱贫攻坚、考核等10个方面,制定了24条具体政策。

四是在责任落实上见实效。实施乡村振兴战略,各级党委和党组织必须加强领导,汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。作为牵头部门,山东省农业农村厅要主动担当、积极作为,坚持农业农村优先发展的总方针,尽快出台市县党政领导班子和领导干部实绩考核意见,夯实五级书记抓乡村振兴的政治责任。同时,强化专班推进机制,统筹协调产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个专班工作,落实好专班职责,避免成为电话专班、调度专班、报表专班。

(作者系山东省委农办主任、省农业农村厅厅长)

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