高质量打赢脱贫攻坚战 

本报讯（记者 崔福红 黄敏）今年以来，我省以产业扶贫统揽全局工作，加大精力、兵力、财力投入，紧紧围绕产业基础，抓统筹、扶产业、强主体、建机制、保落实，全省产业扶贫工作取得了明显成效。9月26日，在省政府举办的新闻发布会上，省农业农村厅党组成员、副厅长陈文从八个方面，介绍了我省在强化产业助力脱贫攻坚方面的工作。 

抓产业固根基。以推进实施农业特色产业“3+X”工程为抓手，大力发展以千亿级苹果为主的果业、以千亿级奶山羊为主的畜牧业、以千亿级棚室栽培为主的设施农业，因地制宜培育茶叶、魔芋、中药材等30多种特色产业，激活主体、激活要素、激活市场，形成了“大产业、大聚集”“小产业、广覆盖”的格局。因地制宜，制定贫困县产业发展菜单，明确每县2~3个主导产业，涵盖种养、电商、旅游等多个产业类型，促进40多万贫困户通过产业增收。 

抓主体促带动。持续推进新型经营主体培育工程，新型经营主体不断发展壮大。截至目前，全省累计扶持培育龙头企业2127家、发展专业合作社6.1万家、注册家庭农场1.7万家、认定职业农民8.7万人，带贫益贫实力不断增强。进一步引导新型经营主体与贫困户通过订单生产、土地入股、托管经营等形式开展合作，建立互利共赢的利益联结机制，确保贫困群众精准受益。 

抓融合提效能。以三产融合为重点，推进“农工贸旅一体化、产加销服一条龙”全产业链开发。打造贫困县农产品加工集群，促进农产品就近加工增值、就地吸纳就业。推进农业+旅游融合发展、农业+光伏融合发展、农业+互联网融合发展，促进农业与信息、文化、餐饮等产业深度融合，提升价值链、完善利益链。 

抓服务解难题。发挥技术服务“110”平台作用，聚集专家教授、技术干部、经营主体、职业农民这“四支队伍”。吸纳近2万名土、洋专家解决产业技术难题。仅上半年就开展技术帮扶104.5万户次，群众满意度超过97。遴选2.7万名产业指导员，指导解决贫困户产业发展难题；建立农村人才回流机制，缓解贫困地区产业发展的人才危机。针对基层重点难点问题，开展“产业扶贫大查补”“大调研、抓整改、促落实”“产业扶贫调研暨政策培训”等活动；针对农业农村“融资难、融资贵”问题，积极与省农发行座谈交流对接金融支农业务。 

抓营销畅流通。借助陕西特色优质农产品“三年百市”营销行动，线上线下建设农产品营销网络，在销售区累计建设品牌形象店超过400家。签订营销促销协议超百亿元，搭载中石化加油站，设立陕西农产品营销点6600多个，借助浙江商会推进消费扶贫，与贫困县签订特色农产品销售协议50多亿元，实现生产与市场的紧密衔接，解决贫困户产业发展后顾之忧。 

抓产改保权益。今年整合产业扶贫资金5800万元，每县安排200万元，重点支持29个计划脱贫“摘帽”县发展壮大集体经济，引导财政资金向村集体经济组织注资。计划退出的1921个贫困村均已建立了村集体经济组织。截至目前，登记集体经济组织1170个，其中贫困村集体经济组织5978个，12789个村集体经济有了发展，3583个村实现集体经济分红，190多万群众获得分红收入，覆盖贫困人口108.7万人。 

抓典型树榜样。在全省范围内优选产业扶贫先进事迹，举办先进事迹报告会，拍摄产业扶贫主题宣传片，激发干事创业热情。以总结提炼的22种模式35个范例为基础，启动“推模式、学范例”活动，组织全省各地总结提炼推广类似宝鸡“嵌入式产业扶贫”千阳县“项目超市”、白水“果园托管”等行之有效的扶贫模式。 

抓政策强支撑。出台一系列配套政策，强化保障支撑作用。例如，省扶贫办出台《强化主体带动促进产业扶贫精准脱贫指导意见》，制定《贫困地区精准发展优势特色产业助推脱贫攻坚指导意见》，进一步夯实产业基础。目前，省农业农村厅已切块下达产业扶贫引导资金3.2亿元，深度贫困县继续增加10%，每县达770万元。中央产业发展资金安排持续向贫困县区倾斜。 

下一步，我省将聚焦29个计划“摘帽”县，特别是深度贫困县区，聚焦难点突破，下足“绣花”功夫，深入推进农业特色产业“3+X”工程，培育壮大扶贫带贫主体，完善主体带贫益贫机制，确保如期全面完成产业扶贫年度目标任务。