琼农字〔2019〕232号 

为保障农产品质量安全，加强宣传教育，有效震慑不法份子，营造良好的守法经营环境，根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、中共中央纪委机关、国家监察委员会联合印发的《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》（教组发〔2019〕19号）、《市场监管总局公安部 教育部农业农村部关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》（国市监明电〔2019〕5号）要求，海南省农业农村厅对今年以来各级农业行政执法部门查处的农产品质量安全执法案件进行了梳理汇总，现将其中8个典型案例公布如下。

一、海南省动物卫生监督所查处孟某某不依照规定申报检疫引入省外动物案。2019年10月10日，海南省动物卫生监督所执法人员在新海港监督执法时，发现一辆重型仓式货车载有18头牛，由广东省北海市海城区运往海南省儋州市屠宰。经查实，当事人孟某某能提供动物检疫合格证明，但目的地是广东而不是海南，且未依照规定向海南省动物卫生监督所新海港检查站报检，其行为违反了《海南省无规定动物疫病区管理条例》有关规定。10月11日，海南省动物卫生监督所依法对孟某某处罚款人民币30000元。 

二、屯昌县农业农村局查处林某某未取得农药经营许可证擅自经营农药、经营假农药案。2019年6月28日，屯昌县农业农村局接到该县南吕镇政府报告，称该镇发生一起市民购买服用农药自杀案件，请求县农业农村局对农药进行检验。县农业执法大队随后赶赴林某某经营的农资店进行执法检查。经查实，林某某经营的草甘膦和敌草快等27种1262包（瓶、桶）农药属于未取得农药经营许可证擅自经营农药，其中经营的敌草快经有效成分检验，敌草快含量不符合标示量且含有添加成分百草枯阳离子，属于假农药，其行为违反了《农药管理条例》《海南经济特区农药管理若干规定》有关规定。2019年8月21日，屯昌县农业农村局依法对林某某作出行政处罚决定：责令停止经营农药，十年内不得从事农药经营活动；没收违法经营的农药产品27种909包（瓶、桶）；没收违法所得人民币2660元，处罚款人民币25000元。 

三、万宁市动物卫生监督所查处许某某未经定点屠宰生猪案。2019年9月5日，根据群众举报，万宁市动物卫生监督所执法人员在万宁市万城镇乌场村委下坡村发现许某某未经定点从事生猪屠宰活动，其行为违反了《生猪屠宰管理条例》有关规定。2019年9月10日，万宁市动物卫生监督所依法对许某某作出没收猪肉70.8公斤、没收屠刀1把和屠钩2把、给予货值金额5倍罚款即人民币9770元的处罚决定。 

四、万宁市动物卫生监督所查处朱某某经营依法应当检疫而未经检疫动物（猪苗）案。2019年8月18日，万宁市动物卫生监督所执法人员在万宁市和乐镇朱某某生猪养殖场检查时发现，该养殖场有14头猪苗没有畜禽标识、动物检疫合格证明、非洲猪瘟检测报告。经调查，该批14头猪苗系朱某某从外地购买，出栏时未向当地动物卫生监督机构申请检疫，其行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》有关规定。2019年8月26日，万宁市动物卫生监督所依法对朱某某作出给予货值金额百分之二十即人民币2580元的处罚决定。 

五、白沙县动物卫生监督所查处许某某经营依法应当检疫而未经检疫动物（生猪）案。2019年7月7日，白沙县动物卫生监督所接到该县荣邦乡农业服务中心报告，称在荣邦乡大岭居发现有人擅自运输未经检疫的生猪。县动物卫生监督所迅速成立专案调查组赶赴现场进行调查，现场查获4头未经检疫的生猪，经白沙县动物疫病预防控制中心“非洲猪瘟病毒”检测呈阴性。经查证，许某某运输经营的8头生猪均未申报检疫，未持有《动物检疫合格证明（动物B）》，其行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》有关规定。7月23日，白沙县动物卫生监督所依法作出从严从重处罚决定：责令许某某立即改正，处同类检疫合格动物货值百分五十的罚款，即罚款人民币8781.50元。 

六、琼海市原农林局查处林某某经营假农药案。2018年11月20日，琼海市原农林局接到海南省农业农村厅通知，在全市范围内对湖北省天门市生物农药厂生产的棉铃虫核型多角体病毒农药进行监督抽查。经安徽省化工产品质量监督检验站检测发现，从林某某经营的琼海塔洋某某农资店抽取的该农药样品有效成分检验结果内含甲氨基阿维菌素苯甲酸盐0.2%。2019年2月13日，琼海市原农林局依据《农药管理条例》有关规定，对林某某销售的48瓶棉铃虫核型多角体病毒农药违法所得人民币1200元予以没收，并处罚款人民币5000元。 

七、三亚市动物卫生监督所查处梁某某运输依法应当检疫而未经检疫动物案。2019年5月15日，三亚市动物卫生监督所接到三亚市交警部门的转接信息，称在三亚市藤桥高速路出口附近查扣一辆载有45头活羊的仓式货车。随后三亚市动物卫生监督所执法人员及时赶到现场依法进行调查。经查实，梁某某运输经营的45头活羊均没有《动物检疫合格证明》。经临床抽血检查判定，该批次羊未患疫病。2019年5月31日，三亚市动物卫生监督所依据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定，对梁某某作出责令立即改正违法行为、处同类检疫合格动物产品货值金额百分之十罚款即人民币2327元的处罚决定。 

八、儋州市农业农村局查处莫某某未取得农药经营许可证经营农药案。2019年3月28日，儋州市农业综合执法支队执法人员对该市海头镇某农资店进行现场检查时发现，该农资店正在销售莠去津、敌敌畏和乙草胺等农药产品，当事人莫某某未能提供农药经营许可证。经查实，莫某某未申请办理农药零售经营许可证，以经营肥料为掩护，暗地里偷偷销售农药，属于无证经营农药，其行为违反了《农药管理条例》有关规定。2019年5月21日，儋州市农业农村局依法对莫某某作出责令停止经营农药、没收违法经营农药、没收违法所得人民币529元、处罚款人民币5000元的处罚决定。 

海南省农业农村厅

2019年11月19日