农业科技报－中国农科新闻网记者　耿苏强

“截止目前，追究问责主体责任落实不力的党员领导干部22人次，立案审查侵害群众利益不正之风和腐败问题案件106件，党纪政务处分116人，移送司法机关1案2人，黑涉恶问题线索77件……”一组组数据，反映出了发生在群众身边不正之风和腐败问题仍屡禁不止。这些问题严重侵害了群众的切身利益，降低了人民群众生活的“幸福感”。

今年以来，杨陵区纪委监察机构认真贯彻落实习近平总书记在十九大报告中强调的“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的重要论述要求，坚持把查处基层“蝇贪”问题作为打通服务群众最后一公里的头号工程，强化执纪监督监察，精准发力，严肃查处“雁过拔毛”、吃拿卡要、与民争利等侵害群众利益的行为，推动全面从严治党进一步向基层延伸。

聚焦重点不松劲，从严处置“常态化”

利用职务之便，涉嫌违规发放土地租赁补贴、挪用集体资金等问题，今年5月，杨陵区揉谷镇陵湾村党支部书记张某某被区纪委监委立案调查。面对铁一般的证据，张某某最终交代了其违纪事实。最终，张某某受到了留党察看一年处分，其违纪所得全部追缴至村集体账户。

杨陵区大寨街道办黎陈村信访问题频发，严重影响村情稳定、制约经济发展。收到群众问题反映后，区纪委监委第一时间对黎陈村长其以来之信访问题进行研判和分析，并要求大寨街道纪工委对反映黎陈村干部违纪问题进行彻查。历时半年，将群众反映最强烈的地租发放、集体收入分配等问题彻底查清，并给予该村干部党纪处分7人次、诫勉谈话3人次、警示提醒1人。

一起起侵害群众利益的不正之风和腐败问题的查处曝光，是区纪委监委强化监督执纪问责，严惩“蝇贪”，打通全面从严治党和维护社会稳定“最后一公里”的一个缩影。

今年以来，区纪委监委聚焦民生领域突出问题，立案15件，给予党纪政务处分15人，严肃查处了一批农村基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪问题。受理疑似涉黑涉恶问题线索77件，立案审查14件，结案9件，给予党纪政务处分11人，其中涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件5件7人。聚焦侵害群众利益的不正之风和腐败问题，查处农村基层党员干部占总人数的32%，平均每个村有近2名村干部受到处理，让基层群众切实感受到正风反腐的成效和变化。

反腐向基层延伸，这是大势所趋、民心所向。随着杨陵区纪委全面从严治党不断向基层延伸，一些“小官巨贪”被严肃查处，形形色色“蝇贪”的丑陋嘴脸暴露于人前。

开展警示教育，打好拒腐“预防针”

针对一些典型案件，区纪委监委采取全区通报、集中召开警示教育大会的方式进行公开处理。

2018年12月28日，杨陵区召开党员领导干部警示教育大会，对某村委会主任利用职务之便谋取私利，优亲厚友，违规申报套取国家危房改造补助资金案件进行全区通报。参加大会的200多名党员干部和400多名农村基层干部无不受到强烈触动和深刻警醒。

问责一个人，教育一大片。今年以来，区纪委监委组织全体党员干部观看《蜕变的灵魂》《权力的禁区》等警示教育片，通过现身说法、以案说法，用“身边事”教育警醒“身边人”，为全体干部职工上了一堂触及心灵的警示教育课。

同时，区纪委监委还在五泉镇王上村筹建全区首个农村廉政教育基地。农村廉政教育基地的建成，让基层党员干部从勤廉楷模的感人事迹中激发工作热情，从触目惊心的腐败案例中受到警示教育，时刻提醒自己在心灵上自省、在思想上自警、在精神上自励、在行为上自重，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实做到拒腐蚀、不变色。

近年来，为持续巩固“纪律作风建设年”活动成果，区纪委监委在全区开展各级领导干部主动开展自查自纠，全区党员干部签订拒绝收送礼金承诺书2500余份。并通过明察暗访，组织约谈财务、公务接待、村（社区）财务报账等关键环节和重点领域人员，抽查操办婚丧喜庆事宜问题线索和个人重大事项等方式，对监督检查中发现的违规违纪问题及时回应、坚决查处、严肃问责，达到了发现一起、查处一起、通报一起、警醒一片的良好效果。

加大惩治力度，筑牢干群“连心桥”

发生在基层的“微腐败”，涉及金额可能不多，但啃噬的却是群众的获得感，损害的是群众对党和政府的信任，侵蚀的是党的执政根基。

对此，区纪委监委利用网络信息技术，不断完善问题发现机制，拓宽问题线索来源，通过“信、访、网、电、微”全方位、立体化举报渠道，群众可以随时随地通过手机、电脑等便利快捷直接进行举报，形成“人人可监督，时时可举报”的群众监督网，有效消除了群众监督举报的思想顾虑，这种更接地气的方式为畅通信访举报渠道打通了“最后一公里”。

特别是通过“巡镇带村”的方式将巡察触角延伸到村（社区），对小微权力运行、重大事项决策、村级“三资”管理情况，村组党员干部廉洁自律情况等方面开展“政治体检”，着力发现和推动解决“蝇贪”问题，让侵害群众利益的不正之风和腐败问题无处遁形。

如今，群众只要通过手机关注“廉洁杨陵”微信公众号，打开“微举报”专栏，阅读完“举报须知”后，点击“我要举报”，然后，按照统一格式填写相关举报内容后提交即可。平台在举报提交后会产生唯一的查询码，举报人可随时登录平台查询办理情况。

针对制度不健全，廉政风险较高等问题，在健全权力运行机制和日常管理机制上，杨陵区纪委监委通过分析近年来发生腐败案件的根源认为，侵害群众利益的不正风之风和腐败问题，其实都与村、社区“小微权力”边界不清、制约不够、监督不严有直接关系。基于此，他们创新建立了“小微权力”清单制度。通过规范权力运作流程，强化过程监督控制，切实把“小微权力”关进制度的“笼子”，从源头上预防侵害群众利益的不正之风和腐败问题的发生。

反腐只有起点，没有终点，永远在路上。通过一个个典型案件的查办，杨陵区纪委监委用实际行动优化了基层政治生态，厚植了党的执政根基，人民群众对正风反腐有了实实在在的获得感，进一步凝聚了加快杨凌示范区高质量发展的信心。