中国农科新闻网-农业科技报  通讯员  胡斌  发自  陕西安康

      近期，走进陕西省安康市汉滨区关家镇各村，会经常看到佩戴着红袖套的群众正在忙碌，有的忙着清扫路面，有的忙着清理河道杂草和垃圾……原来他们都是村里聘用的公益性岗位工作人员。
     “过去，每年一过完年，就背起行李和村里的人一起外出打工了。家中有老人和孩子，既照顾不上家，工作又不稳定，心里很没底。现在好了，村里有了公益性岗位，每月多了固定的800元收入,干地里的农活和护河工作两不误。家里的生活一天比一天好。”小关社区护河员代红星深有感触地说。
     近年来，针对贫困户中因病因残致贫问题，部分贫困群众无法离乡、无力脱贫、无业可扶的情况，关家镇创新“居家就业”理念，借助脱贫攻坚机遇，大力开发公益性岗位，同时按照“政府监管、行业管理、两委统筹、发挥效应”的原则，将全镇公益性岗位统一纳入镇社保站管理，进一步强化、整合公益性岗位管理工作，实现贫困群众就业增收，让群众实现在家门口就业增收。
      政府监管 统筹协调。该镇将全镇公益性岗位统一纳入镇社保站管理，按照“因村设岗、因需设岗、因户设岗、因人定岗”的原则，结合贫困群众的年龄、身体条件、家庭情况、劳动技能等因素，对劳动能力进行综合评估，根据每个岗位的工作量、工作强度、岗位特点定人定岗，力求“人岗匹配”。积极摸索，制定出台《关家镇公益性岗位人员管理办法》，统一发放“公益性岗位人员”的工作红袖套，要求各岗位人员戴标上岗，保证工作时间，提升群众认知度。由镇社保站负责每月不定期入村实地督查，定期召开公益性岗位人员管理例会，按照管理办法，细化考核，强化日常监管。

行业管理 规范高效。根据公益性岗位的不同类别，分别由农综站、环卫所、公路站等行业主管部门建立公益性岗位人员数据库，建立个人档案，健全基础资料，做到人数、岗位、聘用时间、发放工资等情况清楚；对各行业的从业人员按照要求业务指导到位；对公益性岗位人员外出务工出现空岗情况，及时注销人员信息，调整补充空缺岗位，确保在岗人员的真实性和准确性。严格实行公益性岗位人员考勤管理制度，对公益性岗位人员进行定岗位、定职责、定工作区域、定时间管理，定期进行岗位巡查，不断完善公益性岗位行业管理。
      两委统筹 激发活力。针对各行业公益性岗位工作任务不同、工作量差异较大等因素，造成各行业相互对比、出工不出力、干多干少一个样等现状，为进一步发挥公益性岗位工作人员活力，激发其内生动力，要求在做好行业本职工作的前提下，各村结合实际，村两委有选择性的对不同类别的公益性岗位进行优化整合，把工作任务轻、适合的公益性岗位人员整合，每周利用1天的时间，从事村上的各项公益事业，从而增加了用人的灵活性、机动性；例如在该镇魏垭、小关、黄堡等村动员所有公益性岗位人员进行道路清扫，诸如此类，在遇到突发性或者有时间要求、工作量比较大、靠少数人无法完成的任务时，能做到召之即来，来之能用。这样即避免人浮于事浪费资源，又节省资金，最大的发挥公益性岗位效能。
      发挥效应 提升服务。截至目前，关家镇有特设公益性岗位55人、公路养护员26人、护河员16人、管水员25人、护林员231人，共安置贫困群众353名，实现年人均增收6000元。通过公益性岗位的有效开发和整合利用，使得该镇生态管护进一步加强，环境卫生更加整洁，贫困家庭增收渠道更广，邻里关系更和睦。
      “通过推行公益性岗位有效整合利用，既能解决村公共项目、社会事业无人管理问题，又能实现部分建档立卡贫困户在家门口就业增收，达到‘村集体实用、贫困户实惠’的双赢目标。”关家镇镇长顾炜感慨地说。