2017年4月1日，一个普普通通却被载入杨凌示范区历史史册的日子——这一天，杨凌自贸片区挂牌成立了。

作为我国唯一以推动现代农业国际交流合作为鲜明特色的自贸试验区，挂牌3年来，杨凌自贸片区积极贯彻落实国务院《批复》精神和省委、省政府《实施意见》，紧抓杨凌建设上合组织农业技术交流培训示范基地的重要契机。三年时间，一千多个日夜，这场以制度创新为核心，以打造“一带一路”现代农业国际合作中心为目标的改革之风从中国西北部刮起，一路席卷而来，见证了杨凌自贸片区从改革“试验田”到开放“新高地”的破茧成蝶与昂扬姿态。

如今，杨凌自贸片区正站在新的历史节点，迎接新一轮的挑战，吹响新一轮战斗号角！

多向发力打造开放“桥头堡”

杨凌示范区，是我国首个国家级农业高新技术产业示范区；杨凌自贸片区，是我国唯一以现代农业为主要特色的自贸片区。

近年来，杨凌充分发挥示范区和自贸片区的双重政策叠加优势，以农业科技创新和示范推广为重点，积极拓宽国家合作渠道，成为新一轮对外开放合作“加分项”。

从事中药原料药和植物提取物的研发、生产、加工和销售的陕西嘉禾药业有限公司是杨凌骨干企业，其产品远销日本、美国、澳大利亚等国家和地区。从2017年产值1.5亿元到2019年产值达到4.1亿元，入驻杨凌示范区以来，陕西嘉禾药业有限公司实现了持续高质量发展。2019年8月，陕西嘉禾药业有限公司三期项目开工建设。建成后，该企业年产值预计可达14亿元，将为杨凌约1500人解决劳动就业问题。

此外，美国嘉吉等一批世界知名农业企业投资杨凌，加拿大麦肯集团马铃薯深加工、凯儿库干细胞科技产业园等一批重大招商引资项目正在积极推进中。

“杨凌片区还将拥有西北地区第一个植物种苗进境指定口岸、杨凌综合保税区项目也即将开工……在积极探索推动现代农业发展和国际农业合作的“进阶之路”上，杨凌释放出‘示范区+自贸片区’虹吸效应，为在农业领域和涉外投资贸易方面形成更多创新案例不断创设‘杨凌标准’。”杨凌示范区自贸办主任苏亚文说道。

多向发力，联动发展，杨凌自贸片区正创设“杨凌标准”，推动现代农业高质量发展。

制度创新 凸显农科“新优势”

三年来，杨凌自贸片区紧扣国家使命和自身功能定位，坚持以制度创新为核心，进一步吸引更多企业集聚杨凌。

为了推进贸易便利化，杨凌自贸片区先后制定出台了《中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区实施方案》《贯彻〈中国（陕西）自由贸易试验区总体方案〉实施意见》等重要文件完善制度建设，设立西北首个“示范区出口退税流转金”，全面落实“当日办结、当日退税”。为进一步改善投资环境，杨凌出台优惠奖励政策，对于首批入驻的符合杨凌自贸片区产业发展规划的高端加工贸易类项目、育繁推一体化种子企业等均给予政策扶持。

2019年5月28日，先正达种业育种技术中心落户杨凌，开启杨凌种业国际贸易发展新格局。无独有偶，世界农业“巨头”科迪华的目光也最终聚焦到了杨凌。“为了实现杨凌与企业的共同发展，杨凌自贸片区将充分发挥制度创新优势，为一系列制度创新改革按下‘快进键’。”苏亚文说道。

当前，杨凌自贸片区植物隔离温室已经建成，总投资30亿元的杨凌综合保税区项目计划今年下半年全面开工建设，杨凌铁路货运口岸申报建设工作也在加快推进中。同时，杨凌国际干细胞研究应用产业园、检测产业园等一大批基础功能支撑作用强、推动跨境贸易便利化、促进“一带一路”协同发展的重大项目也在全面筹建之中。

截至目前，杨凌自贸片区累计新增各类市场主体2037户，其中新增外资企业35户，注册资本亿元以上企业31户。2019年，杨凌示范区实际利用外资额完成3841万美元，同比增长76.8%；进出口贸易总额累计完成约10.93亿元，同比增长33.87%，市场活力得到有效激发。

对外开放  同奏合作“丰收曲”

2019年6月，上海合作组织副秘书长谢拉里·卓农一行访问杨凌，先后参观考察了杨凌自贸片区国际农业创新港和杨凌职业农民创业创新园、中国旱作农业技术援外培训基地等。

今年5月27日，由杨凌示范区主办的2020年首期中国农业远程培训班正式开课，依托直播与线上会议软件，来自巴基斯坦、乌兹别克斯坦等19个国家和地区的100多名学员线上学习了农业经济管理课程。

……

历史赋予使命，责任成就担当。

据了解，杨凌自贸片区先后举办“发挥农业特色自贸区创新优势，促进国际农业技术交流与产能合作”主题活动以及韩国企业座谈交流等活动，积极收集涉农企业对国际贸易便利化诉求，解决企业面临的实际困难；持续推进职业农民“走出去”培训，累计培训省内职业农民、优秀企业家80人次，并成功举办“全省农业‘走出去’培训研讨会暨2019年陕西省高级职业农民国际培训启动仪式”，累计培训省内各地农业局干部、涉农企业家、职业农民120人次；打造贸易服务平台，国际农业创新集聚效应逐渐彰显，外贸企业入驻发展……

如今，通过上合组织与“一带一路”，杨凌构建开放型农业经济发展新高地，开启共振、共鸣、共赢的新时代。下一步，杨凌自贸片区将继续以国务院《批复》为指引，努力打造法制化、国际化、便利化营商环境，为全省自贸试验区树立起“杨凌标杆”，为国际农业合作中心注入“杨凌力量”。