开栏语：今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。近日，农业科技报全媒体采访团队前往陕西杨陵区各村镇采访，实地村集体经济发展工作成效。一路走来，采访团队看到，杨陵区正以乡村沃土绽放"产业"之花收获着百姓的认可度和满意度，实现着全面建成小康社会的"胜利之约"。

即日起，农业科技报、中国农科新闻网、强农APP、聚杨凌通过农业科技报全媒体平台推出"产业振兴之杨陵答卷"系列报道，推广杨陵区积累的宝贵经验和先进模式，为乡村振兴注入澎湃动力与蓬勃活力。

本期推出"产业振兴之杨陵答卷"系列报道之六：《陈小寨的微笑——看陕西杨凌李台街道办陈小寨村如何做实集体经济大文章》。

陈小寨的微笑

——看陕西杨凌李台街道办陈小寨村如何做实集体经济大文章

农业科技报—中国农科新闻网记者 闫瑜涛

"走，到小寨国际咥(指吃，是陕西关中、河西走廊一带的方言）'三秦套餐'！" 在闲暇的节假日或者下班后,在陕西杨凌工作的曹阳阳，常会约上"老铁们"小酌一杯。

他口中的"小寨国际"，不是西安"繁华代名词"的小寨，而是位于杨凌示范区李台街道办邰北社区陈小寨的"网红打卡地"——杨凌锦泰国际商城（以下简称锦泰国际）。在锦泰国际项目带动下，当地探索出了一条壮大村集体经济的"陈小寨模式"，为乡村振兴注入了新动能。

村民喜领"年终奖"

"高兴么，特别高兴！集体经济分红，陈小寨村为村民发'年终奖'啦！我家领到了2340元，正好给家里置办年货，总算过了一个像样的年。"谈起今年春节前领到手的入股分红，陈春社依然难掩心中兴奋。

打开回忆的记事本，就在2020年1月18日，在邰北社区陈小寨组广场，该组为集体经济分红资金举行发放仪式。村民自觉聚拢到一起，个个脸上洋溢着开心的笑容……现场一派欢腾，这是该村集体产权改革工作上交的一份"过硬答卷"。

"年初，我们分红31.176万元，还预留了 18.524 万余元，作为村里的发展资金。"据邰北社区陈小寨组股份经济合作社负责人陈团利介绍，合作社成立于2017年12月9日，是集体产权改革后成立的股份经济合作组织，也是该村唯一的集体经济组织。该合作社现有股民1732 人，股民代表 23人。

"盘好用活土地资源，重新激活了农村'沉睡资产'的发展动力。"邰北社区支部书记兼居委会主任陈超波表示，陈小寨村民小组发挥党组织引领带动作用，结合农村集体产权制度改革，依托村里的集体经济组织，开始大力发展"综合市场"经济，将流动摊位集中整合，通过招商引资，让集体资金、资源、资产保值增值，确保了"户户有股份、人人有分红"。

改革是最大的红利。长期以来，农村集体资产存在着归属不清、产权不完整、保护不严、流转不畅等问题。这些问题制约着农村集体产权制度改革，成为影响农村集体经济壮大的重要因素。"先行先试"的邰北社区陈小寨组，就是农村集体经营性资产股份合作制改革的受益者。

以陈超波为领头的"一班人"，坚持党建引领，强化制度保障，稳步推进农村集体产权制度改革。目前，陈小寨组有集体建设用地43亩，用于开发正在建设的锦泰国际项目。这是陈小寨可堪骄傲的"大手笔"，也是农村闲置资源向经营资源、财产资源转化的"点睛之笔"。

"被逼出来"的商业基因

"周边的人常说，陈小寨人'提起瓦刀都能干'。过去，村上的不少人都从事建筑行业，从杂工到木工，从砌墙工到钢筋工，几乎都能看到陈小寨人的身影。"陈超波坦言，由于没有农业用地，当地人其实是"被逼出来的"。

2011年，陈小寨预留的20亩集体开发用地，被政府用于保障性住房建设占用。现剩余可开发土地43亩，并无农业用地。离开土地这个"命根子"，陈小寨农民不再是"耕者有其田"，而是从事建筑行业、房屋出租、在外务工及一些小的商业活动来提高经济收入。与生俱来的奋斗动力，奠定了陈小寨优良的商业基因。

小康路上一个也不能少。如何建立健全农民利益兜底保障机制，强化集体产权制度改革工作监管，防范各种风险，保证农村集体产权制度改革"改得好"？邰北社区自有其"转化策"。

成立邰北社区陈小寨组股份经济合作社，只是"先手棋"。为了共同促进锦泰国际的规划、建设和运营，陈小寨又于2020年5月14日，成立了村级公司——杨凌仁雄泰商业运营管理有限公司。"公司+合作社"，均在相互"搭台子""递梯子"中实现共赢，真正的把村民加进去。

积贫日久的陈小寨，看到了走出泥淖的希望。

烟火气点亮"夜间经济"

"一到下午，这里人山人海，人气实在旺！"在锦泰国际特色饮食街，一家经营麻辣烫的摊主陈女士自豪地说。记者一眼望去，周围摊点上还有煎饼果子、鸭血粉丝汤、龙头烤鱿鱼、特色烤冷面等特色小吃，诱惑着人们的味蕾。

陈超波告诉记者，锦泰国际鼎力打造杨凌首个以绿色生态为主题的特色饮食街，服务辖区居民及企业，大力发展"夜间经济"，完善辖区15分钟生活圈。

集体产权制度改革如何行稳致远？对此，邰北社区坚持搞好顶层设计，强化支撑保证，在推行农村集体产权制度改革的过程中，始终坚持"保底分红+收益分红"的利益分配原则，要求上马的产业必须保证老百姓的本金。

去年以来，通过多方协调，陈小寨组开始大力发展"综合市场"经济，将流动摊位集中整合。目前，古建风格的锦泰国际门头改造修建已经完成，形象得到了很大提升。新建商铺30间，市场从夜市的经营转变为早中晚全天候餐饮经营。此外，还新建了1个大型超市，可以满足辖区及周边居民的购物需求。

一项改革是否成功，农民的感受最直接、最有说服力。"我们通过集体产权制度改革，撑起了农民'钱袋子'。"陈超波透露，去年，陈小寨组餐饮市场收入26.1万元，仅农高会期间收入达12.9万元，真正实现了集体经济收入从"少量"到"规模"的转变，让入股村民的实际收入大幅增加。

"新落成的锦泰国际，为当地乡村振兴、农业产业转型升级注入了新活力。"陈超波认为，充满着浓浓市井气息的烟火气，不仅点亮了"夜间经济"，更是稳就业、保民生的重要力量。

养了只"会下蛋的财神鸡"

"人流如潮的特色饮食街，可以说帮我们村上养了只'会下蛋的财神鸡'。农高会更是让我们沾了大光。"陈团利笑着告诉记者，他们合作社目前无任何债权、债务，从合作社成立到2019年底，集体经济收入共计49.7万余元。其中，2018年收入11.415万元，2019年收入38.285万元。除了特色饮食街这个临时综合市场的收入，农高会期间停车场的收入，也是陈小寨重要的收入来源。

数字是枯燥的，但却最有说服力。谈起陈小寨村集体经济发展情况，陈超波如数家珍：2016年，对集体预留开发用地其中的主路西18亩，由政府扶持资金40万，进行了硬化，用于农高会期间的小商品市场和服装市场的经营，收入32万，在支付费用和成本后，剩余款分红于村民；2017年，农高会无人机展，收入24万元……陈超波信心十足地告诉记者，"经过初步估算，看来今年的收入有望超过一百万元。"

好日子蒸蒸日上，村民收入一步一个台阶。"目前，陈小寨村账户上有106万，包括征地集体预留款、分支户庄基费，邰北社区账户中陈小寨组预留款17万余元，目前账面资金共计141万余元。"邰北社区主任申卫兵透露，陈小寨还有227亩庄基占地，某上市地产公司先后调研考察过两次，目前进入项目策划阶段。

在西安的众多商圈中，小寨商圈是"王者"般的存在。商业体密集，双地铁加持，让小寨区域常年人流如织。杨凌，也有个"小寨"。"接下来，锦泰国际还要建设商业步行街、快捷酒店、写字楼、出租式公寓等部分，该项目有望成为杨凌示范区商圈的新生力量。我们是'杨凌版小寨商圈'！"说到这里，申卫兵开心地笑了。

这样的笑容，陈超波再熟悉不过。在锦泰国际特色饮食街做生意的乡亲们都说，这是陈小寨的微笑。