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【陕西市域社会治理实践】深化街道体制机制改革 构建基层社会治理新格局

2020-11-03 10:11:16   

自深化街道体制改革试点工作开展以来,杨凌区李台街道深入落实示范区、杨陵区两级总体安排部署,坚决落实《关于深化街道体制机制改革开展基层社会治理创新试点工作的实施意见》(杨办发[2020]21号)文件精神,紧盯推动无黑无恶创建长效常治和更高水平平安杨凌建设目标不动摇,坚决扛起街道体制改革的政治责任和主体责任,积极主动作为,协调对接推进,不断深化街道体制机制改革,让群众真切感受到李台街道办作为杨陵区首个基层社会治理创新试点带来的“红利”。

全面加强党的建设,凝聚治理合力

建立街道、社区兼职委员制度。积极对接辖区企业、高校、医院等各类单位,不断强化党组织引领下,辖区单位共同参与的基层社会治理体系。目前已聘用来自杨凌城乡投资建设开发有限公司、陕西华电杨凌热电有限公司、陕西液化天然气投资发展有限公司、杨陵区邰城实验学校、杨凌朝阳医院、西北农林科技大学、杨凌职业技术学院等7家单位的街道兼职委员。邀请杨凌职业技术学院生物工程分院党总支书记李岩老师为全体机关干部进行心理咨询健康知识讲座。

各社区结合自身实际,从业主委员会、物业公司、社会组织等机构中积极对接选定,目前已确定8人,其中阳光社区聘用的兼职委员,为社区党建共建联合会的副书记,是交警支队的一名工作人员,他结合工作实际,不定期为社区开展道路交通安全知识讲座,提高居民道路安全意识。与此同时,健全街道、社区党建联席会议制度。共明确了14条要求规范,进一步加强街道对社区党建工作的指导,提高社区党建效能,强化基层治理工作合力。有效整合辖区党建资源,充分激发商圈党建新活力,在教师节来临之际,组织五胡路商圈党支部开展了慰问教师和职工活动,为广大一线教职工送去浓厚的节日祝福和温暖关怀。

扎实深化机构改革,集成整合力量

一是快节奏推进综治中心实体化运行迈出坚实步伐。综治中心采取“一办两厅三室一平台”的布局配置,“一办”即一个综合办公室,“两厅”即视频指挥调度厅、信访接待大厅,“三室”即:个访接待室、矛盾调解室、法律援助室,“一平台”即网格化管理平台。自综治中心运行以来,共受理网格事件156件,办结143件,13件正在受理之中。其中:协调处理12345疑难事件90件。

二是及时组建街道综合执法队伍。主动加强与两级城管、市场监管等部门对接联系,配合推动执法力量下沉。目前,综合执法队党支部已成立。执法队由街道人武部长担任队长,李台食药监所所长、示范区城管局中队负责人担任副队长。李台市场监管所11人已对接到位,工作人员党组织关系接转完成,相关设备和执法器材同步完成交接。目前已开展综合执法,配合推动西植化工厂狗场取缔,做好东湾路流动商贩占道经营处置、流浪犬捕捉等工作。为了切实做好抓捕流浪犬整治工作,街道城市综合管理办公室多措并举,一方面在主要路段、社区等人流密集区加强文明养犬宣传,引导居民自觉办理养犬证,加强对宠物犬只的规范管理,另一方面加强流浪犬抓捕,对群众反映流浪犬扎推问题高度重视,及时组织人员进行捕捉,同时坚持每周二、四进行常态化整治,坚决保障群众出行安全,不断增强群众安全感。

建立健全治理体系,提升治理效能

一是利用网格化线上管理平台,持续优化网格化事件处理流程,严格按照发现、上报、处置、反馈“四步走”做好网格化事件处理工作。新增三级网格员7人,吸收兼职四级网格信息员65人,网格队伍持续壮大,网格触角不断延伸。全面强化网格员线下管理,一方面。在各居民小区吸纳物业人员、群众自治组织等群体,将41个党小组建立在网格上,加强党建引领网格服务的治理合力。另一方面,成立22个业委会、16个矛盾调解委员会、13个红白理事会、9个居民议事会、4个禁毒禁赌会、4个道德评议会、74个社会组织,通过这些组织助力宣传引导、发动群众参与社区治理,为群众提供优质精细化服务。同时结合网格员工作实际建立健全走访群众制度、网格员考核激励办法等,鼓励引导网格员三活、四知、六必访、八大员职能得到更好发挥。

二是纵深推进基层社会治理部门联动共治。在前期无黑无恶创建过程中,探索建立了“1+5+N”创建模式,对需要多部门协同解决的城市综合管理服务难点问题,积极采取“街道吹哨、部门报道”的模式,成功解决了田园居马路市场、五星菜市场等区域经营秩序混乱、天惠小区长期未供暖等关乎群众切身利益的问题,有效克服了部门之间合力不足、纵向力量薄弱、执法管理衔接不到位的问题。目前联动工作正持续深化推进。

三是进一步规范11个新时代文明实践站和乡村学堂阵地建设,切实发挥作用。通过文艺展演、道德讲堂、知识讲座、志愿服务、“好媳妇”“好婆婆”评选表彰等形式大力弘扬社会主义核心价值观、延安精神、伟大抗疫精神,宣传《宪法》《民法典》等法律法规,着力引导居民知法、守法、用法,丰富群众精神文化生活,推动文明城市创建。截止目前,新时代文明实践站开展活动83次,乡村学堂开展活动24次。

下一步,李台街道将切实提升政治站位,扎实推进试点任务深入开展。一是严格贯彻落实示范区党工委管委会、区委区政府安排部署,对深化街道体制机制改革开展基层社会治理创新试点工作持续深入学习研究,积极主动牵好头、搭好台,做到成熟的事项先做起来,找准突破口、切入点,尽快取得更大实质进展。二是与各职能部门紧密合作、协同发力,虚心听取兄弟单位意见建议,采取更加有力的举措、更加务实的办法,推进下沉人员、权责、设备高效整合,推动重点协同事项尽快出成果见实效。三是主动向示范区党工委管委会、区委区政府请示报告工作,积极争取上级指导支持,确保方向不偏,全力以赴答好镇办体制机制改革试点“考卷”。

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