初冬的杨凌，格外祥和。

自从扫黑除恶专项斗争开展以来，杨凌面对率先创建无黑无恶示范区的庄严承诺和群众的期待，各级干部夜以继日，按照扫黑除恶中央督导组和杨凌示范区党工委管委会的总体要求和部署，始终坚持以党建为引领，聚焦民生问题导向，以积极探索机制、标准和规范创新为抓手，以务实担当的工作作风和高压态势，有力的推进抓党建与扫黑除恶及行业治乱的同步推进，为全国扫黑除恶专项斗争探索出一条富有特色和人民满意的新路子。

首创系列制度体系 紧盯要案动真碰硬

翻开杨凌（杨陵区）无黑无恶创建指标体系一览表，记者看到，全区年度发案要求达到：涉黑涉恶案件比例零发生率；18个重点行业领域中行业乱象案件发生率2%以下；治安案件查结率达到100%; 乱象乱点问题整治率100%等一系列高标准严要求呈现在眼前……

特别是去年6月来，围绕怎么创？创什么？杨凌的决策者坚持顶层设计和问题导向抓创建、带着思考抓创建以及边改边建抓创建的总体工作思路，通过“示范区抓统筹主导、杨陵区抓组织实施、乡镇社区抓落实执行、社会各届抓协作配合”，突出系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，坚持将黑恶存量清零、增量为零作为创建底线，搭建起“一五一三”为主体的创建构架。不断规范创建程序，推行创建单元“五个一”，即一张年度目标责任书、一套创建标准细则、一张创建流程指引、一个创建示范点位、一项创新治理经验、一批乱点问题整改清单，有力推动了创建活动与工作职责紧密结合，相得益彰，形成了共建共享的生动局面。

同时杨凌各级始终坚持打防并举，整顿与教育引导相结合深入破题；初步建立了“源头治理、打早打小、协作联动、共享共建、巡查考核 、社会监督”六项长效工作机制。围绕村（社区）、镇办、市场、行业等，率先制定30个分类创建、层层对标、环环相扣的创建考核评价验收指标体系，为今后无黑无恶创建工作明确了创建任务清单、线路图和时间表，有力的实现了创建工作科学化、规范化、体系化。看似简单的“瘦身”数据，挤掉的不仅是“水分”，更重要的是换来了民心！

此外，为深入推进无黑无恶创建工作，杨凌通过不断完善社会监督机制，将人民满意作为衡量工作成效的标尺，建立群众满意度测评、设立无黑无恶创建人民监督员、举办行业创建电视问政擂台赛、新闻发布、第三方检查评估等系列工作制度和办法，以群众监督、新闻媒体监督、“两代表一委员”等多角度、多层面的广泛监督，推动创建工作提质增效。

面对杨凌郭某某等人强揽工程，涉嫌纠集恶势力团伙，寻衅滋事，暴力违法拆除、殴打村民等问题，杨陵区委区政府主要领导亲自督导并连夜主持召开专题会议研究案情，公安机关快侦快查，法院从严快审快判！

10年前，杨陵区大寨街道办杜寨村村民党某某，利用自己担任村干部期间的工作便利，低价从村委会将村上的老旧校舍租赁，合同到期后不但不交租金反而长期侵占村集体资产，为此村民意见很大。

杨凌两级扫黑办接到中央督导组的转办线索后，紧盯问题线索不放松,通过深入调查和组织公检法司多部门联动，党某某很快主动退还集体资产，并且受到相应的处分。这一下子在村上引起了不小的震动！而这只是中央督导组交办案件的一个缩影！

据统计，自扫黑除恶斗争开展以来，杨凌通过广泛发动群众，创新运用密封信函等手段以及充分发挥“三长”联合约谈制度，主动对标中央督导组整改任务。截至目前，已侦办的3起涉恶团伙案件全部判决生效，18名涉案人员全部抓捕到位，判处的41.63万元的财产全部执行到位，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰，打财断“血”取得了新的突破性进展，杨凌风清气正的良好局面加快形成。