农业科技报—中国农科新闻网记者  王朝阳

12月7日，杨凌示范区新闻办举行新闻发布会，邀请示范区党工委政法委副书记、扫黑办主任李建军，示范区公安局副局长马亚强，示范区市场监管局党组书记刘春阳，示范区水务局局长贺群分别介绍了示范区扫黑除恶专项斗争和无黑无恶创建活动有关情况，并回答记者提问。

记者从新闻发布会现场了解到，今年以来，杨凌示范区持续贯彻中、省有关扫黑除恶部署要求，不断增强政治自觉，着眼"强基础、重预防、控发案、无黑恶、提水平"，以创新开展无黑无恶创建活动为抓手，持续纵深推进扫黑除恶，有效提升了社会治理水平，全面巩固了基层政权和集体所有制经济制度，促进了经济高质量发展。截止目前，全区共侦办涉恶团伙案件4起27人，给予涉黑涉恶腐败及"保护伞"人员党纪政务处分33人，组织处理62人，查封、冻结、扣押涉案资产2631.06万元。

以"线索清仓""案件清结""逃犯清零""黑财清底""伞网清除""行业清源"等"六清"为主要抓手，今年以来，杨凌示范区还围绕全面打赢扫黑除恶专项斗争收官战，聚焦"六清"攻坚行动，坚持"清到底、清干净"，靶向发力，精准推进。截止11月底，收集的1225条线索已办结1219条，时限内办结率100%，扫黑除恶成效显著。

扫黑除恶的"杨凌成效"

创建活动开展一年多来，杨凌示范区坚持扫黑除恶专项斗争和无黑无恶创建两线作战、惩治黑恶与社会治理融合推进，创建成效明显。

一是推动了社会治理水平提升。打掉了涉恶犯罪团伙，打击了违法犯罪行为，净化了社会环境，形成了高压态势，平安建设的基础更加牢固。2019年，杨凌公众安全感指数达到96.03%，位列全省第二，创十年新高，扫黑除恶知晓率、认可率分别为98.16%和90.57%，均高于全省平均水平。2020年前十月，全区治安案件、"两抢一盗"刑事案件发案相比同期均有所下降。较为完整有效的构建了街道党工委统一领导下的条块结合、部门协同、一体联动、多元参与社会治理模式，深化了街道体制机制改革内容，推动了基层社会治理上水平。规范了执法行为，强化了对权力的监督和制约，全面推进了公正司法，提高了政府依法行政的能力。2020年4月，杨凌示范区被中共陕西省委平安陕西建设领导小组授予"2019年度平安市（区）"荣誉称号。

二是巩固了基层政权。建强了基层党组织，锻炼了村"两委"干部工作能力，化解了基层社会治理中的突出问题，增强了基层对黑恶势力的"免疫力"。通过清除"不合格"村（社区）干部，肃清黑恶犯罪背后"伞""网""财"，整治侵占农村集体资产等，公平正义得到维护，基层群众关心的问题得到解决，农村集体所有制经济制度得到大力发展，进一步提升了基层政权公信力，密切了党群干群关系。

三是促进了经济高质量发展。通过严厉打击强买强卖、强制服务、寻衅滋事、欺行霸市等非法阻挠施工违法犯罪行为，健全完善监管制度，解决了群众和企业的"恨""怨""烦"，行业治理满意度平均达94%以上，全面优化了营商环境，2020年1-9月份，示范区新登记市场主体增长22.9%，华侨城、万达、绿地等全球知名企业落地杨凌。2019年，示范区全社会固定资产投资增长12.2%、社会消费品零售总额增长10.0%，均位居全省第二，进出口总额增长26.7%。

扫黑除恶的"杨凌经验"

无黑无恶创建推动扫黑除恶专项斗争常态化的实践和成效充分证明，开展创建活动必须着眼"中国之治"，做到"四个坚持"。

一是坚持政治引领。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以坚强的政治领导厚植创建活动开展的政治优势、组织优势、工作优势。

二是坚持群众路线。必须以群众满意为标准，全方位依靠群众、发动群众，汇聚社会治理的民意、民智、民力。

三是坚持"三治融合"。必须将法治作为保障，通过德治教化、自治强基，持续提升基层社会治理能力和水平。

四是坚持创新实践。必须以解决影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，着力建立健全社会治理新机制，不断探索创新社会治理新路径。