16日上午，国新办就产业扶贫进展成效有关情况举行发布会，介绍产业扶贫进展成效有关情况。国务院新闻办新闻局副局长寿小丽主持发布会，农业农村部副部长刘焕鑫、农业农村部总经济师、发展规划司司长魏百刚、云南省农业农村厅厅长谢晖、湖北省恩施土家族苗族自治州咸丰县委书记郑东来出席发布会。

近年来，农业农村部牵头会同相关部门，出台产业扶贫指导意见，坚持规划引领，注重范例推广，强化督促考核，推动各地产业扶贫工作取得了重大成就。

①贫困地区特色产业快速发展：832个贫困县全部编制产业扶贫规划，累计建成各类产业基地超过30万个，旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等新模式新业态加快推进。特别是“三区三州”等深度贫困地区，许多贫困乡村涌现出一批享誉全国的特色品牌。

②贫困群众收入水平大幅提高：产业扶贫政策已覆盖98%的贫困户，贫困户人均纯收入由2015年的3416元，增加到2019年的9808元，年均增长30.2%。

③贫困地区产业发展条件显著改善：贫困县累计建成高标准农田2.1亿亩、农产品初加工设施4.3万座，培育市级以上龙头企业1.44万家，发展农民合作社71.9万家，创建各类扶贫产业园2100多个，组建4100多个产业技术专家组，招募4000多名特聘农技员，贫困地区产业发展保障更加有力、后劲明显增强。

④贫困群众自我发展能力明显提升：通过产业扶贫，72%的贫困户与新型农业经营主体建立了紧密型的利益联结关系。通过产业赋能，70%以上的贫困户接受了生产指导和技术培训，累计培养各类产业致富带头人90多万人，产业扶贫志智双扶成效十分明显。

产业扶贫已经成为覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措。下一步，将进一步完善产业帮扶政策举措，着力推动脱贫地区特色产业由快速覆盖向长期培育转变，由重点支持贫困村、贫困户向脱贫地区全域覆盖、全体受益转变，由主要支持种养环节向全产业链条拓展转变，推进特色产业不断发展壮大、提档升级，提高质量效益和竞争力，为巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴提供坚实有力支撑。

产业扶贫进展成效详细情况如何？会上，记者就此进行了提问：

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中国三农发布记者：作为曾经的贫困县，咸丰是如何推动产业扶贫的，效果如何？

湖北省恩施土家族苗族自治州咸丰县委书记 郑东来——

34年来使咸丰县从一个极度贫困到解决温饱，再到小康迈进的三次历史性跨越。2019年全县14.9万贫困人口全部脱贫，66个重点贫困村全部出列。在产业扶贫实践中主要抓基地规模化、加工工业化、产品品牌化、发展融合化、利益连接化、投入多元化等“六化”。

2019年全县14.9万贫困人口全部脱贫，66个重点贫困村全部出列。下一步，我们将进一步提升“六化”水平，做好精准脱贫与乡村振兴的产业衔接，为乡村振兴作出“产业兴旺”的新贡献。

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贫困地区产销衔接是如何推动的？疫情期间是如何应对的？

农业农村部总经济师、发展规划司司长 魏百刚——

农产品产出来是基础、卖得出卖得好才有效益，贫困群众才有更高收入。近年来，农业农村部主要采取以下措施：

①搭平台：2018年以来，组织举办了20余场贫困地区农产品产销对接活动，帮助700多个贫困县销售农产品500多亿元。

②育品牌：支持贫困地区认证绿色、有机和地理标志农产品，开通绿色通道，缩短认证时间，减免相关费用。

③补短板：大力实施信息进村入户工程，建立农产品产销对接公益服务平台，提升了贫困地区涉农信息综合服务水平。启动了农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，对贫困地区的合作社、家庭农场，补助比例提升到50%。支持建设田头预冷、冷藏保鲜等产地设施，为鲜活农产品错峰销售、减损增值提供条件。

疫情期间，农业农村部开通了热线电话，实时调度贫困地区产品滞销情况，同时开设网上专区进行有效对接，在线上线下举办了多场产销对接活动，累计帮助销售贫困地区农产品167亿元。全年贫困地区农产品销售总体顺畅。

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如何统筹推进产业扶贫？

农业农村部副部长 刘焕鑫——

产业扶贫是脱贫攻坚的重点任务。农业农村部作为产业扶贫的牵头部门，主要作了四个方面工作：

①加强统筹指导：明确产业扶贫重点任务，落实到村到户精准帮扶举措，指导中西部22个省份和832个贫困县全部编制产业扶贫规划，推动各地科学确定产业、精准设计项目，实现了产业对人、人对产业。

②强化政策创设：围绕财政投入、金融信贷、特色保险等方面，协调推动出台了一系列含金量大、精准度高的政策举措。

③坚持典型引路：遴选推介了两批32个全国产业扶贫典型范例，举办了12场产业扶贫现场观摩会，为贫困地区推进产业扶贫工作提供了重要参考，发挥了示范作用。

④聚焦深贫地区：把“三区三州”作为产业扶贫的工作重点，每年制定专项方案，实施特色农产品营销、科技人才服务等六大帮扶行动。

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面对同质化竞争现象，有哪些好的经验和做法？

农业农村部总经济师、发展规划司司长 魏百刚——

针对避免同质化竞争，农业农村部一直高度重视，这两年重点在三个方面下功夫：

①编好规划、选准产业：对每个省、每个县都编制产业扶贫规划，因地制宜选准确定好扶贫的主导产业，力争在产业选择的开始，就能够实现差异化竞争和错位发展。今年年初，又继续组织832个贫困县对扶贫主导产业进行了系统化梳理。

②发展加工、延长链条：引导加工企业到贫困县、贫困村建立加工基地，农业方面的生产项目向贫困地区倾斜，支持贫困县大力发展农产品初加工、精深加工和农业产品综合利用。通过发展农产品加工，既避免了卖原料的低水平同质竞争，也创造了更多的产业增值收益和就业岗位。

③突出特色、打造品牌：贫困地区发展产业就要突出特色，做好品牌文章。在产业扶贫当中，农业农村部支持广大贫困地区打造区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。支持开展绿色有机地理标志农产品认证，缩短认证周期，并要求减免相关费用。有些企业品牌市场销路很好，有效带动了贫困群众稳定增收。

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云南省在产业扶贫方面做了哪些工作？效果如何？

云南省农业农村厅厅长 谢晖——

云南经过五年的不懈努力，全省培育形成了26个扶贫主导产业，覆盖贫困户168.53万户，“县县有主导产业、村村有产业基地、户户有增收项目”的产业扶贫格局基本形成。工作上重点是打好政策支撑、绿色食品、主体带动指导服务这“四张牌”。

今年前三季度贫困地区农村居民人均可支配收入达到7606元，同比增长8.1%。

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在推动脱贫地区特色产业持续发展方面，将推出哪些举措和办法？

农业农村部副部长 刘焕鑫——

当前，扶贫产业总体还处于培育成长期，整体发展水平还不高，可持续发展能力还不强。面对产业发展中存在的困难和问题，将重点从五个方面着力：

①抓规划引领：组织脱贫地区制定“十四五”特色产业发展规划，突出特色和全产业链开发，实施特色种养业提升行动，扶持发展农产品加工业和乡村服务业，加快推进产业链现代化。

②抓政策扶持：严格落实“四个不摘”要求，将产业扶贫帮扶资源有序转到乡村产业振兴。

③抓产品销售：广泛开展产销对接活动，打造特色农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，加快建设田头市场、仓储保鲜、冷链物流等设施，推动农产品流通企业、电商、批发市场与脱贫地区建立稳定的产销关系。

④抓主体培育：从资金项目、金融保险、用地用电、人才培养等方面加大扶持力度，支持龙头企业、农民合作社、家庭农场高质量发展，健全农业专业化社会化服务体系。将扶持政策与联农带农效果挂钩，推动各类主体更好带动脱贫户、小农户发展现代农业。

⑤抓科技服务：积极组织专家开展产业帮扶，稳定产业技术专家组队伍，扩大特聘农技员计划实施范围，将产业发展指导员转为乡村振兴指导员，加大高素质农民和农村实用人才培养，为脱贫地区打造一支不走的科技帮扶队伍。

下一步，农业农村部将按照党中央、国务院部署要求，加大特色产业，特别是脱贫地区特色产业发展的支持力度，巩固脱贫成果，推动乡村全面振兴。