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展望“十四五”:守底线 拉高线 提升农产品质量安全保障能力

发布于:2020-12-21 14:05

农产品质量安全是农业高质量发展的基础,事关全面推进乡村振兴和全面建设社会主义现代化国家目标实现。习近平总书记指出,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。

“十三五”以来,农业农村部认真贯彻落实习近平总书记关于农产品“四个最严”“产出来”“管出来”等重要指示精神,牢固树立绿色发展理念,深入推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农,农产品质量安全水平总体保持稳中向好的发展态势。全国农产品例行监测总体合格率连续5年稳定在97%以上,较“十二五”末提高0.7个百分点。

“尽管农产品质量安全水平提升显著,但对标建设社会主义现代化国家的目标任务,我们深刻认识到,当前农产品质量安全风险隐患依然存在,绿色优质农产品供给保障还不充分。”农业农村部农产品质量安全监管司司长肖放表示,要抓住新发展阶段机遇,着眼“两个大局”,立足乡村振兴和食品安全两大战略,谋划今后工作。

“十四五”时期的工作思路是,遵循新发展理念,坚持把农产品质量安全作为农业农村现代化的关键环节,把安全发展贯穿农产品生产全过程,以推动农业高质量发展为主题,以增加绿色优质农产品供给为核心,以提升人民群众获得感幸福感安全感为目标,守底线、拉高线,提升农产品质量安全保障能力,形成发展高质量、监管高水平的新格局。

肖放认为,遵循新发展理念,统筹发展与安全,坚持系统观念,重点要在三个方面发力:

第一,健全农业标准化体系,着力增加绿色优质农产品供给,为高质量发展注入品质新内涵。

加快构建以安全标、绿色标、优质标、营养标为梯次的高质量标准体系,完善一批农兽药残留、投入品管控等与强制性要求配套的标准,推动制定一批农产品营养品质、分等分级等助推产业链延伸的标准。进一步推进农业质量认证,支持新型经营主体打造一批知名绿色优质农产品认证品牌,深入实施地理标志农产品保护工程。选择一批影响力大、带动力强、产业基础好的农产品,率先启动30个产品全产业链标准体系构建与应用试点。完善标准工作机制,试点构建标准化协同推进机制等。

第二,聚焦突出问题,防范化解农产品质量安全风险隐患,为高质量发展筑牢安全新屏障。

推动实施“治违禁促提升”计划,力争用3-5年时间,违规使用禁限用农兽药问题得到有效控制。强化风险排查,完善国家农产品质量安全风险监测计划,扩大监测范围。深入开展风险评估,强化风险评估、风险交流、风险防控协同开展。加大执法力度,推动出台农产品质量安全领域行政执法与刑事司法衔接的工作办法。

第三,加强能力建设,推进农产品质量安全治理现代化,为高质量发展塑造监管新格局。

深化国家农产品质量安全县创建,健全完善基层监管体系。构建现代化监管手段,利用现代信息技术,推进生产记录便捷化、电子化,打造“阳光农安”模式;建设国家智慧农安平台,在国家农产品质量安全县率先实行“一张网”管理。完善协同监管机制,构建统一协调的农产品质量安全监管机制;推动完成《农产品质量安全法》修订,推进食用农产品合格证、质量追溯、信用体系、网格化监管等制度落地生根。

责任编辑:胡小卫