2018年初，全国扫黑除恶专项斗争正式打响。三年以来，安徽省检察机关共批捕涉黑案件367件885人、涉恶案件1776件5203人；提起公诉涉黑案件264件3346人、涉恶案件1156件7301人。

依法办理了全国扫黑办、公安部及高检院挂牌督办的邢丙军等52人涉黑案、袁守奇等人涉黑案、张氏家族涉黑案、李进等人涉黑案以及刘氏兄弟涉黑案等多起大要案；其中起诉涉黑案件数、被告人数以及起诉涉恶案件数、被告人数等分别位居全国前列。

建章立制“挂图作战”

自扫黑除恶专项斗争开展以来，安徽省检察机关第一时间制发《安徽省检察机关开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立由省院党组书记、检察长薛江武担任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，下设办公室，抽调6名业务骨干组成专班，构建组织有力、畅通有序的运行机制。

三年来，安徽省检察机关召开党组会、领导小组会、调度会、全省视频推进会等各类会议30余次，准确研判阶段性特点和任务，对专项斗争工作进行安排部署，明确工作要求、压紧压实责任。制定下发《关于建立涉黑涉恶案件信息互通、数据统计及明示制度的意见》、《在扫黑除恶专项斗争中加强提前介入工作的通知》、《全省检察机关涉黑涉恶违法犯罪线索管理办法（试行）》、《关于在扫黑除恶专项斗争中加强“破网打伞”工作意见》等10余项工作制度，持续推动专项斗争工作和检察工作并向同行。

强化问题研判、态势分析。把涉黑恶案件进行“挂图作战”，实施“一案一台账”、“一案一团队”、“一周一调度”，督促办案单位科学预算案件办理进度，推动各级院倒排工期，确保案件在规定时间清结起诉。

现场“把脉会诊”、“提点支招”。安徽省检察院相关领导集中调研、指导、督导活动，对全省检察工作情况进行院领导均先后多次深入全省16个地市检察机关，围绕扫黑除恶专项斗争、“三个以案”警示教育等情况，通过听取汇报、查看台账、座谈交流、个别谈话等方式，客观全面掌握情况，帮助解决实际问题。

提前介入 高质效办理案件

为确保案件在检察环节高质高效办理，安徽检察机关强化诉前引导，充分发挥职能作用，坚持“参与不干预、参谋不代替、指导不包办”的原则，所有涉黑案件和重大涉恶案件提前介入，将提前介入由应邀介入向常态化、规范化介入转变。

主动加强与公安机关沟通，增强引导取证的针对性和实效性。三年以来，全省检察机关共提前介入涉黑恶犯罪1022件，其中提前介入涉黑案件239件，涉黑案件提前介入率100%，提前介入涉恶案件783件，涉恶案件提前介入率49.87%。

充分发挥审查定性的把关作用。严格执行对涉黑和重大涉恶案件、市级院对涉恶案件统一把关制度，确保专项斗争在法治轨道内运行。在涉黑恶案件起诉前10日，由上级院统一调配业务专家，就案件定性、法律适用以及公检法意见分歧等问题进行会审指导。

在孙成浩等人涉黑案中，肥东县检察院会同公安、法院多次会商，合肥市扫黑办、市检察院邀请省级公检法业务专家、律师及学者等进行会商讨论3次，经省、市两级检察院指导把关，认为该案黑社会性质组织的四个特征较为薄弱，应当认定为恶势力犯罪团伙案件，推动该案定性准确。

三年以来，安徽省检察机关共对198件涉黑及重大涉恶案件统一把关，市级院共对590件涉恶案件进行把关，改变公安机关涉黑恶案件定性443件。

深挖彻查 发挥检察主动作用

三年来，安徽各级检察机关依法行使自侦权，加大对司法工作人员相关职务犯罪的查处力度，并在办案中主动听取纪检监察机关意见，做到纪法衔接，协同推进。在做好涉“保护伞”线索摸排挖掘、及时移送的同时，积极稳妥、依法履行对诉讼活动中司法工作人员相关职务犯罪的侦查职责，三年来，共立案查办涉“保护伞”案件17件27人，有力打击了司法腐败，促进了司法工作人员依法规范履职。

坚决“打伞破网”。严格执行“两个一律” “一案三查”“三长签字背书”制度，加强线索排查，把排查“保护伞”线索、漏罪漏犯线索作为办案必经环节并在审查报告中详细列明。三年以来，累计发现涉黑涉恶案件线索4267条，包括保护伞线索2143条、起诉保护伞案件128件。

持续开展黑恶势力刑事案件财产处置专项监督，把摧毁黑恶势力“经济基础”作为检察机关执法办案的重点内容，坚决防止黑恶势力死灰复燃。三年以来，在办案环节针对24.19亿元资金进行监督，提出处理意见600条，发出检察建议133份，排查生效判决书369份。

在参与和推进扫黑除恶专项斗争中，全省检察机关紧紧抓住法律监督这条主线，充分发挥法律监督职能作用，建立全省三级刑事诉讼监督工作专班，发挥“捕诉一体”办案模式优势，统筹协调，整体推进，确保对黑恶势力犯罪，打得准、打得狠。三年以来，对涉黑涉恶案件监督公安机关立案118件 227人，纠正漏捕348人，纠正漏犯759人，纠正漏罪807人，提出抗诉73件710人。

此外，紧紧围绕“十大行业领域”专项整治，积极参与社会治安综合治理，推动打好铲除黑恶土壤的“持久战”，行业领域乱象整治“阵地战”，进一步挤压黑恶势力滋生空间。 三年以来，全省检察机关共发出防范黑恶犯罪检察建议1140份，涉及十大领域检察建议855份，收到反馈1113份，反馈率为97.63%。

坚持以问题为导向，对中央督导反馈涉检问题照单全收，中央督导反馈意见中涉检的26个问题，其中15个个性问题已整改到位，11个共性问题已基本整改到位。

新的一年，全省各级检察机关将认真落实中央统一要求，保留扫黑除恶工作专班，各级院“一把手”继续严格履行“第一责任人责任”，靠前指挥、牵头抓总，定期调度工作进展，解决重大疑难复杂问题，不断巩固深化专项斗争成果。