“等放假了，我自己开车回来。”汉阴县观音河镇合心村谭奎兴给小儿子谭文龙打电话，问他回不回家过年，得到了儿子肯定的回答，十分高兴。脱贫攻坚期间水泥路通到了谭奎兴家大门口，2018年大学毕业的谭文龙，分期付款买了一辆车，过年回家十分方便。

几年来，汉阴县以脱贫攻坚为重要政治任务，举全县之力聚焦“六个精准”，落实“八个一批”，基础设施、产业就业、农村面貌发生了巨大变化，解决了10822户贫困群众住房困难，发展扶贫产业5.9万亩，稳定就业扶贫2.9万人，实现了村村水泥路、户户放心水、家家电讯通的愿望，2020年底，7.46万建档立卡贫困人口全部脱贫清零，77个贫困村全部出列，31万汉阴人民一个不落地齐奔小康！

党建引领强担当

“今天帮贫困户销售土鸡蛋，我也改善一下生活。”2019年，马鞍桥村第一书记雷亮发了一条朋友圈，配了一张在村部吃方便面煮鸡蛋的晚餐图片。一条略带诙谐的朋友圈，让他艰苦的驻村生活透出几分轻松愉悦。为了节省时间，第一书记或驻村干部经常出门就是一整天，晚上农户休息后才回到村部，错过吃饭时间，晚餐就只能“将就将就”。雷亮只是众多第一书记或驻村干部的缩影，全县在各部门选派96名干部担任驻村“第一书记”，派驻291名驻村干部，建立驻村帮扶干部“红黄绿”管理制度，实行每天书面签到、工作日志、“钉钉”打卡、考勤认定的四项考勤制度，以及县级集训、部门轮训、镇级特训、村级实训的“四级联训”培训制度。雷亮说：“我们第一书记肩上有一副沉甸甸的担子，一头挂着党的嘱托，一头挂着派驻单位的责任。”

发挥“头雁效应”，成立由县委书记、县长任组长的脱贫攻坚领导小组，组建四大战区，以镇为单位设10个分战区，县“四大家”主要领导、县委常委分别担任战区长、分战区长，各镇党委书记为辖区第一责任人。将“三项机制”贯穿于脱贫攻坚全过程，出台“十个一律”“奖励十条措施”。提拔重用了一大批在脱贫一线有担当、有实绩的干部，同时也问责处理了一批不作为、不严实的人和事。

合力攻坚摘穷帽

“要广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，统筹做好镇园联盟、苏陕扶贫协作、国企定点帮扶、“百企帮百村”等结对帮扶工作，最大限度争取外界的项目、资金、产业、技术和人才等方面的支持。”2017年，县委书记周永鑫曾这样强调。为了打赢脱贫攻坚战，汉阴县着力构建各方出力、合力攻坚的脱贫攻坚工作格局，撬动各方资源投入到脱贫攻坚主战场。

“这个项目很简单，坐在家里玩玩手机就挣钱了。”观音河镇合心村刘长弟高兴的说。她所说玩手机挣钱的项目其实是中国建设银行实施的一个扶贫项目，据刘长弟介绍，自己只需要每天空闲的时候打开手机喂喂宠物猫，每个月就可以获得最高上限2000元物资兑换币，然后到指定地点兑换生活日用品，米面粮油、洗洁用品等物资一应俱全。

几年来，中国建行和陕煤集团在汉阴累计派驻73名挂职领导和帮扶干部，共投入扶贫资金7500余万元，还有江苏溧阳、东航集团、西安外事学院均纷纷伸出援手，在教育、医疗、产业、就业、消费扶贫等多方面支持汉阴脱贫攻坚。

同时，采取“党建+X+贫困户”的方式，将企业党组织与脱贫链紧密联结在一起，让贫困户参与并分享企业收益。探索“党建+公益+贫困户”精准扶贫模式，发动各志愿服务队伍、民间公益志愿组织和广大志愿者，广泛开展精准扶贫社会志愿服务行动。汉阴博元公益组织自2017年开始在观音河水源地周围、月河沿线选定贫困户，通过培训组建“御源军”，让贫困群众在居住地河道、道路等地捡拾垃圾，每月向每位“御源军”支付1000元工资，该项目帮助观音河镇、城关镇58名贫困群众实现脱贫并稳定增收。这种公益扶贫方式得到全县推广，共计开发“护路员”“护河员”“护林员”等公益性岗位1400个。

开拓创新出实绩

汉阴县紧盯稳脱贫、防返贫的目标，在产业扶贫、搬迁后扶健康扶贫等方面探索实践，创新推出多项可推广、可复制的特色经验。

为破解产业发展短小散、集体经济薄弱和脱贫不稳、增收无门等问题，创新推行“贫困户加入一个产业专业合作组织、村集体发展一项长效特色产业、县级扶持一笔产业奖补资金”的“三个一”产业扶贫模式，发展茶叶、蚕桑、猕猴桃、果蔬等农业特色产业种植5.9万亩，采取划地到户、分工分业、委托代管、返租倒包、务工取酬等方式，让贫困户至少选择1种带贫方式，将其牢牢镶嵌在产业链上。五坪村位于涧池集镇以北9公里，全村有耕地2190亩，527户1715人，贫困户就有158户407人。该村依托“三个一”产业扶贫模式，带头成立蚕桑养殖合作社，密植桑园达1028亩，2020年全村养蚕1006张，产茧42.3吨，蚕桑总产值突破200万元，人均纯收入达到13503元。

“以前家里总是紧紧巴巴的，自从去年5月份我在社区工厂上班以后，一边照顾孩子一边做工，每个月能挣2000块钱左右，家里一下就显得宽裕多了。”涧池镇紫云南郡易地扶贫搬迁小区谢祖菊因为家里有老人孩子，一直找不到合适的事情干，一家人的花费就落在她丈夫一人的肩上。2019年，社区工厂开工，她就到社区工厂去上班，下班还能到附近产业园区务工，一下缓解了家庭经济压力。为增强搬迁群众后续发展力，真正达到搬得满意、住得安心、收入稳定，汉阴县结合实际，全面推广“一个支部引领，三大载体支撑，八个中心服务”的“138”易地扶贫搬迁后续管理模式，实现产业、就业、服务“三个全覆盖”。

聚焦用好管好扶贫互助资金，探索成立一个总会、开发一套系统、夯实三级责任、实行三卡评级、推行1:1配股的“11331”扶贫互助资金管理模式。

家住芹菜沟村六组的55岁残疾病人祝培双，2018年在村级互助资金协会贷款5000元买了两头牛，2019年又借了5000元扩大了规模，逐步发展，现成为养牛大户。如今，芹菜沟村已发展互助资金协会会员99户，其中贫困户45户。为保障贷款资金安全，村上还成立了联保小组，再加上贫困户贷款享受财政贴息，村级互助资金协会已成为贫困户发展产业的“信用卡”，真正发挥了小资金撬动大发展的作用。