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法律草案征求意见机制更完善

2021-03-05 09:43:07   

2月28日至3月29日,社会公众登录中国人大网,在首页左下方点击进入“法律草案征求意见”模块,即可看到正在面向社会公众征求意见的印花税法草案名称、征求意见时间、参与人数、意见条数等信息,并可直接点击法律草案名称,进入提意见页面。

社会公众登录中国人大网,在首页左下方点击进入“法律草案征求意见”模块,还可看到已经结束征求意见的法律草案信息。此前的1月27日至2月25日,另有七部法律草案面向社会公众征求意见,包括法律援助法草案、医师法草案、湿地保护法草案、家庭教育法草案、教育法修正草案、安全生产法修正草案、兵役法修订草案。3月1日,网页显示,七部法律草案中,社会公众提出意见建议最多的是医师法草案,共有2229人提出3457条意见。

十三届全国人大以来,格外注重推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。法律草案频繁通过中国人大网公开面向社会公众征求意见,激发人民群众参与立法的热情持续攀升,来自城乡基层的声音可以便捷直达国家立法机关。以民法典编纂为例,编纂过程中先后10次通过中国人大网公开征求意见,累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议,最大程度凝聚立法共识,成为民主立法的生动实践。

据全国人大常委会法制工作委员会发言人、研究室主任臧铁伟介绍,民众向立法机关反映意见,主要渠道有两个:一是法律草案公开向社会征求意见。中国最早一部公开向社会征求意见的法律是1954年的宪法草案,从那时起到现在,法律草案征求全社会意见已经历60多年历程。二是通过全国人大常委会法制工作委员会在全国范围内建立的10处联系点。迄今5年多来,已先后就80多部法律草案和立法计划,向基层立法联系点征求意见,收到4000多条意见,其中很多在法律草案中予以采纳。

近年,全国人大常委会积极稳妥创新创造,不断健全完善法律草案征求意见反馈机制。2019年8月,建立全国人大常委会法制工作委员会发言人制度,就是其中一项重要内容。全国人大常委会法制工作委员会发言人的主要职责包括:及时、准确介绍人大立法工作安排、立法工作进展和新出台法律的有关情况;根据立法法有关规定,向社会通报法律草案公开征求意见情况;回应社会对有关法律规定、涉立法有关问题的关切;发布其他需要向社会公布的立法工作信息。

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