2020年注定是剑阁县普安镇的“好日子”。这年的9月9日，全国以工代赈示范项目建设现场会在该镇水池村召开，这是继2017年9月16日全国易地扶贫搬迁现场会安排了普安镇光荣村为现场之后，全国现场会再次“花落”普安。也是这一年，剑阁老城原毛巾床单厂、原老汽车站进行了征收和拆除，历时四年建设的绕城路春节前单向通行并投入试运行。为此，中央电视台《新闻联播》《焦点访谈》等栏目三度聚焦普安镇。就在这一年，该镇先后被广元市委、市政府表彰为经济建设“三大主战场”先进集体、全面从严治党先进集体、疫情防控先进集体、防汛减灾先进集体。今年2月，该镇党委书记罗永茂又在全国脱贫攻坚总结表彰大会上捧回了“全国脱贫攻坚先进个人”的荣誉。“工作是大家干出来的，这是对全镇脱贫攻坚工作的肯定和鼓励！”罗永茂说，“普安镇干部和群众共同努力，才成就了‘1+1>2’的效果。”

干部有了责任担当就发挥了一根顶梁柱作用

“应该由政府来办的事，我们就得竖起大拇指当‘立撑子’（顶梁柱）！”普安镇镇长何开建强调了政府方面的作用——干部首先得在群众面前竖直了，成为强有力的“1”。

何开建是位80后干部，敦实能干，水池村是原城北镇所辖村，何开建时任城北镇镇长。2018年村里一穷二白，陷入了“一方水土养不了一方人”的困境。政府通过“挪穷窝”来“拔穷根”，大胆探索以发展优势产业和就近就业为主的“换穷业”新路径，当年就引入三分田公司来种小水果，前后投入500万元左右。县农投公司投入资金500多万元，流转土地林地种植500多亩软籽石榴。村里还引进了年出栏5000余头的生猪养殖企业。返乡创业青年刑蕊在村里种植冬枣450亩，并成立专业合作社，与群众一道发展。

显然，扛招商大旗，吸引“外资”来村里是政府这个“1”该办也能够办成的事。去年水池村仅生猪一项收益已达45万元；冬枣和砂糖桔也各有 10 余万元的收入。村民已经分红5.3万元，人均970元。今年猪场全面投入使用，果园也达丰果期，收益更是喜人。

撤乡并镇后，何开建担任了普安镇镇长，水池村和它的发展经验也如同“嫁妆”一样随之划入到了普安镇，并在去年成功地在全国现场会上“露脸”。

去年，普安镇党委政府合力担当作为，又引进工业、服务业项目 8 个，总投资1.8亿元，包括投资4900万元的城区天然气增压站项目、投资 4000 万元的普安工业园区巨鑫畜牧饲料加工项目、投资 3000 万元的民主村观光旅游与休闲康养中心项目等，均已开工建设。

“这些项目为下一步乡村振兴‘接力赛’提供了强大的支撑。”何开建很高兴。去年11 月 17 日，全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接座谈会在普安镇成功举行，民主村、水池村成功创建为省级“乡村振兴示范村”，延续和传承着从脱贫到乡村振兴的引领作用。

群众有了内生动力，就汇聚成一股无限力量

普安镇光荣村2017年通过易地扶贫搬迁，保障28户82人贫困户和同步搬建户13户44人的居住，基本功能性配套设施建筑就达5000平方米。易地搬迁户姜文武说：“现在房子漂亮得很，离镇上也近，儿女回家方便多啦。”截至目前，普安镇共建成51个安置点，全镇355户、855人住进了宽敞明亮的新房。

安置好后，如何管理？罗永茂说：“调动群众内生动力，群众工作群众干得更好！”2019年初，普安镇在光荣村率先试点“户长制”，实施“阳光票决、民主决策”机制，摸索出了基层社会治理的一条新路子，矛盾实现“小事不出组，大事不出村”。如今全镇已经建立了“村民道德积分超市”并开展了一系列道德模范评比活动，调动“新居民”老市民自治自理。该镇银山村群众自发在村口建起“感恩亭”，感恩党的温暖关怀。

每个人心底都有正能量！当该镇两位护士深入武汉支援抗疫时，普安镇率先成立以两名护士为榜样的“双雁”志愿者服务队，几百名志愿者举着“双雁”旗帜，活跃在小区、市场和乡坝里。

“我们要充分把群众这个‘1’的力量激发出来！”罗永茂强调，“干部可替群众出招，为群众引路、带群众致富，但一定不要包办群众工作，群众的事还是群众干得最好。”该镇白虎村居民点上的唐玉英从老宅所在地“角儿头”搬到了聚居点，她回忆：“普安的干部很舍得出力，群众对他们也很好！干部群众经常一起熬更守夜地干！”光荣村党支部副书记王凯兵也见证了罗永茂为搬迁工作忙个不休。该镇柳垭村党支部书记唐建林深有感触地说：“干部带好了头，村民自治增强了，所以我们村才能干净漂亮地被中央电视台报道。”

10万人口的大镇，要让领导放心、干部用心、群众开心

区划调整后的普安镇有38个村（社区），户籍人口10.2万，仅镇干部就达238名。运转都费“马达”，高效更考“手艺”。普安镇党委副书记徐一鑫说：“我们镇在用绣花的功夫管理干部，小到支部，大到党委，全部纳入‘两晒两评’干部管理机制中来，普安镇人口多、干部多，我们要把人力资源转换成人才资源和治理效能，厚植事业情怀。”

如今的普安镇还在赋能提档——普安工业园区正在加紧建成，工人涂康明、郭树明工资已加到300元一天了，他俩仍感觉时间不够用。因为“巨鑫饲料”、“川老头”食品、剑州车辆检验所、软体沙发厂等企业都争先恐后想投产。

剑阁新老县城（普安是老县城）一体化发展号角已经吹响，十万亩石洞沟农业产业园区已初具雏形，这一切都在向区划调整后的新普安昭示：“你准备好了吗？”

3月10日，全镇以“年初晒职责，每月晒成效、干部互相评、群众当场评”的“两晒两评”动员大会举行。“我们必须让领导放心，让干部用心，让群众开心！”全镇干部深知任重道远。

分管脱贫攻坚的副镇长李小波说：“人是主要的，管好了干部、带好了群众，大家都很团结，指哪打哪，1+1就是＞2的。”