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岚皋县佐龙镇: 壮大村集体经济"四种模式" 助力乡村振兴

2021-04-13 11:23:00   

产业兴旺是巩固脱贫成果、实施乡村振兴的重要基石,壮大村级集体经济是引领广大农民实现产业发展、共同富裕的根本路径。

近年来,佐龙镇坚持以党建为引领,盘活村级集体资源资产,鼓励村(社区)因地制宜发展农村优势特色产业,积极探索壮大村集体经济"党建引领、村企联建、能人带动、保本分红"四种模式,构建完善村集体、企业、大户、群众多方利益联结机制,聚力发展壮大村级集体经济,切实推进了巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。

●党建引领聚合力

老百姓常说:"村民富不富,关键看支部。"只有打造一支坚强有力的基层党组织,充分发挥基层党组织在村级各项事务中的核心引领作用,做给群众看,带领群众干,才能持续推动农村各项事业的发展。

佐龙镇党委政府结合村级两委换届,选拔政治意识强、懂经营会管理的农村致富带头人,配强村"两委"班子。坚持把产业发展成效作为评价村两委干事创业的硬性指标,引导村两委干部破除"等、靠、要"思想,解除畏难情绪,鼓干劲、树闯劲,增强主动担当、主动发展的意识。

蜡烛村村集体经济由村支部书记挂帅,依托蜡烛山富硒核心区资源优势,借助建行帮扶、苏陕协作项目,新建标准化茶园200亩、猕猴桃园200亩,新建茶叶标准化厂房1栋,新增红茶、绿茶标准化生产线2条,成功申报有机茶叶认证,同时采取分包管护的方式将村集体茶园、猕猴桃园管护转包给农户,由村集体制定管护标准和费用,由农户承担管护责任,实行统管不统揽,充分调动了农户积极性,打破了吃大锅饭局面。2021年预计村集体茶产业收入50万元,通过茶叶种植、猕猴桃园管护、集体经济分红,农户人均可增收600元。

●村企联建同发展

农业生产具有投资大、周期长、见效慢的特点,现代农业的发展更是投资增长和资本积累的过程。鼓励村集体经济组织、返乡创业人士、产业经营主体围绕县域农村主导产业按照现代股份制企业管理模式推行联建合作,共享产业发展红利,既解决了农村产业投融资难的问题,又保障了村集体资金投放安全。

双喜村股份经济合作社投资100万元入股恒达利华公司,建设200亩标准化猕猴桃产业园,村集体按产业建设进度分五年注资,双方约定股份配比,按股比分红,形成了村企"利益共享、风险共担"的利益联结机制。截至目前,双喜村猕猴桃园区已完成建园150亩,通过土地流转、劳务用工等形式带动当地农户30户户均增收2000余元,预计到2025年双喜村猕猴桃园园区产出效益可达120万元以上。

●能人带动有奔头

产业强不强,关键看头羊。制约贫困山区农村产业发展的关键在于打破"谁来种地、谁来经营"的瓶颈,村级能人队伍是推动发展壮大村集体经济的支撑力量,尝试村集体利用资金、资源、资产为能人搭台,充分发挥能人在人力、技能、经营等方面的优势,在推动村集体经济发展的同时又激励能人发展。

金珠沟村股份经济合作社与本村5户猕猴桃产业户签订协议,由村集体投资200万元新建标准化猕猴桃园330亩,产权归村集体所有,产业户负责园区后期管护、经营,五年后产业户每年按照村集体固定投资的20%上交村集体,十年后交由村集体管理经营。截至目前,该村已全面完成猕猴桃建园目标,通过土地流转、劳务用工等形式带动当地农户40户户均增收2000余元,预计到2025年金珠沟村猕猴桃园园区产出效益可达200万元,村集体分红可达40万元。

●保本分红增收益

针对个别自然资源差、产业发展受限的村,鼓励村级集体股份经济合作社整合各类财政扶持资金投资入股社区工厂、企业主体,按照年利率不低于6%的标准固定分红,确保村集体经济保值增值。2018年以来,全镇累计整合金珠店、佐龙、塔元等13个村各类政策性扶持资金1340万元,分别入股岚皋县六口工业园区开发建设公司、明佳劳务建筑有限公司、佐龙镇毛绒玩具厂、绿竹食品开发有限公司、万年青茶叶有限公司5家企业,累计分红达110万元,其中村集体分红33万元,贫困户分红77万元。

(岚皋县佐龙镇人民政府 王晟杰 中国农科新闻网全媒体记者 曹亚静)

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