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压实政治责任“牛鼻子” 紧扣打击惩处“胜负手”

2021-04-26 10:25:28   

正在热播的6集政论专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》引发广泛关注,在第一集《战略决断》中,披露了安徽蚌埠“刘氏兄弟”涉黑案更多细节,以刘兆水四兄弟为首的黑社会性质组织疯狂盗采山石,把持基层政权,大肆拉拢、腐蚀政法机关党员干部,欺压残害群众,严重破坏了当地的经济、社会和政治生态秩序。

为一举摧毁“刘氏兄弟”黑社会性质组织,蚌埠市扫黑除恶专项斗争领导小组先后召开领导小组扩大会议15次,调度推进会议、办公会议80余次,重点研究“刘氏兄弟”涉黑案件及大洪山整治工作,摧毁包括“刘氏兄弟”等人在内的犯罪集团、团伙10余个,抓获犯罪嫌疑人150余人。

如今,遭受“刘氏兄弟”疯狂盗采破坏严重的大洪山已经“伤愈”,绿水青山逐渐恢复,漫山遍野的梅花、桃花、红枫等成为周边群众周末旅游、踏青的好去处。

“刘氏兄弟”黑社会性质组织案是安徽省开展扫黑除恶专项斗争打掉的一个具有标志性的涉黑案件。截至2020年12月底,安徽共打掉涉黑涉恶团伙1771个,其中涉黑组织199个、涉恶犯罪集团564个、涉恶犯罪团伙1008个,查封、冻结、扣押涉案资产130.49亿元,扫黑除恶专项斗争工作持续保持全国第一方阵,连续9年进入全国平安建设先进行列。

坚持政治引领夯实主体责任

三年来,安徽全省上下始终将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,紧扣压实政治责任这个“牛鼻子”,推动各级各有关部门特别是主要负责同志不断提高政治站位、强化政治担当、增强政治能力,为专项斗争纵深发展提供了坚强保证。

安徽省委常委会、书记专题会、省政府党组会、省政府常务会等听取汇报20余次,研究具体措施。组织开展“三个一”专题集中学习,切实增强开展专项斗争的政治自觉、思想自觉和行动自觉。以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《安徽省开展扫黑除恶专项斗争工作方案》《安徽省扫黑除恶工作机制实施办法》等基础性文件,明确党委政府主要负责同志“第一责任人责任”。省委书记李锦斌坚决履行“第一责任人”责任,先后深入蚌埠、滁州、淮南、阜阳、芜湖等5市下沉督导,提出明确要求。

在圆满完成配合中央督导和“回头看”任务的同时,安徽省扫黑办深化问题整改,将问题整改作为助推专项斗争的有力驱动,实行共性问题全交办、个性问题单独交办,横向通报省直行业部门,纵向交办地方党委政府。健全整改报告和跟踪问效机制,三天一次“小调度”、十天一次“大调度”,督促各级各有关部门“一把手”扛起整改责任,推动127个问题改彻底、改到位,专项斗争战果得以巩固扩大。2020年以来,面对疫情、汛情双重压力,及时出台案件“挂账督办”等10项硬性举措,“一十百千万”安徽版全面铺开、“六清”行动逐项落地清零。

坚持任务引领发起凌厉攻势

开展扫黑除恶专项斗争以来,安徽紧紧围绕三年为期总目标,以重点地区、行业、领域为突破口,紧盯专项斗争核心任务,紧盯涉黑涉恶重大案件不放,紧盯“保护伞”“关系网”不放,紧盯黑恶势力经济基础不放,高质量、一体化推进“办案、打伞、断财、治乱”,将严厉打击惩处这一以关键“胜负手”摆在首要位置,以打开路、抓源治本,固化形成了打击整治黑恶势力的一套“组合拳”。

安徽各级各地深刻把握专项斗争阶段性特点和黑恶犯罪规律,持续优化战术战法,有计划、有步骤地掀起一波又一波强大攻势,先后开展“铁拳行动”“云剑”专项行动以及打击“套路贷”违法犯罪集群战役,部署开展打击长江淮河流域非法采砂及矿产开发领域黑恶势力专项行动。强化线索转化成案,组建实体化运行的省级线索核查专班,联合公安、纪检监察等部门,强化线索提级核查、异地核查,严格落实线索核查“三长负责制”,推动线索尽快查清核透、清零见底。截至目前,中央督导组、全国扫黑办等交办督办的5018件重点线索已全部核查办结。强化大要案件攻坚,建立“三建三查”工作制度,落实提级侦办、直查直办、异地办案工作要求,对重大、疑难、复杂黑恶犯罪案件实行挂牌督办。逐案过筛推动“打伞破网”,紧盯线索“零移送”“零查实”以及“有黑无伞”“黑大伞小”的涉黑案件,开展3轮全覆盖复核督导,发现、移送问题线索208条并全部查结完毕。

安徽把办案质效摆在突出位置,严把涉黑涉恶犯罪定罪量刑标准,确保既不“降格”,也不“拔高”,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。省委成立政策指导组,督促各级政法部门严把案件质量关,建立健全扫黑除恶办案“三专一库一会商”机制,配齐配强办案团队。截至2020年12月底,全省共打掉涉黑涉恶团伙1771个,起诉涉黑涉恶案件1438件10769人,一审审结案件1365件10901人,二审审结案件862件8548人。

坚持民意引领形成人民战争

“据全国最新民调,我省群众对扫黑除恶专项斗争成效满意率达到96.34%,位居全国第7名,较上半年民调提升了5个位次。省级民调显示,2020年全省群众安全感达98.95%,对扫黑除恶成效满意度达98.52%,较2018年分别上升2.04和20.29个百分点。”安徽省扫黑办相关负责人说,三年里,全省始终围绕“过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享”,主动依靠群众、深入发动群众,不断巩固扫黑除恶专项斗争的群众基础。

安徽省坚持民意导向,注重群众评价,将群众评价列入专项斗争综合考核,连续3年将扫黑除恶专项斗争纳入群众安全感调查,真正做到问计于民、问效于民。针对2020年上半年全国及省级民调中,群众反映较多的农村宗族势力、黄赌毒等问题,逐项形成问题清单,向重点成员单位和省辖市发出督办函,督促及时整改。最新民调显示,全省16个省辖市扫黑除恶满意率均达95%以上。

为给扫黑除恶这场人民战争营造强大声势,安徽用足用好媒体宣传和社会宣传两种渠道,常态化开设专栏开展扫黑除恶宣传,持续向社会发布斗争成效、重大战果、典型案例,累计刊发扫黑除恶专项斗争稿件1万多篇(条)。创新部署16个省辖市“扫描式”宣传,营造浓厚氛围。组织召开省级层面新闻发布会10余次,提升群众知晓度、参与度,有效提振群众信心。全省共有2490名涉黑涉恶犯罪分子、66名公职人员投案自首。

坚持目标引领推动常治长效

三年里,安徽始终对黑恶势力保持高压态势,紧盯总目标和“六清”具体目标,以“一十百千万”为抓手,对标“四大战役”,强力打响“五大会战”,向黑恶势力发起总攻,坚决夺取了安徽战场全面胜利。同时,积极探索扫黑除恶常态化机制化,巩固和深化专项斗争成果,取得了重要阶段性成效。

安徽各级各有关部门不断完善制度机制,对标对表“六建”要求,以《安徽省扫黑除恶工作机制实施办法(试行)》为基础,持续完善行业整治、基层基础、举报奖励、依法严惩、“打伞破网”、“打财断血”、组织领导、宣传引导、督导督办、考核评价等10项机制,不断提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平,逐步构建常态化扫黑除恶工作机制体系。

步入扫黑除恶常态化以来,安徽持续深化组织领导机制,做精做实指挥中枢,为实现专项斗争决战决胜、常态化开展扫黑除恶提供了有力保障。省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长张韵声刚履新安徽即召开省扫黑除恶专项斗争领导小组第13次会议,明确省委政法委常务副书记汪莹纯为副组长、省扫黑办主任,充实一名省扫黑办副主任。深化部门衔接机制,紧盯纪法衔接、公检法衔接、行刑衔接,建立《安徽省政府部门扫黑除恶工作协调联动机制》《政法机关与行业监管部门协同联动工作机制》。深化特派督导机制,完善《安徽省扫黑除恶特派督导专员工作暂行办法及实施方案》,强化省级特派督导专员库建设,有力推动了一批重点案件查办。深化考核考评机制,坚持政治标准,突出实战导向,强化群众评价,制定出台安徽考评办法,建立分级分类鞭策激励机制。巩固完善政府牵头行业整治机制,实施“10+N”行业领域突出问题专项整治,深化“三个一”上门督导,结合行业领域主管部门职责任务,研究制定行业整治达标验收办法,推动专项整治落地落实。

安徽省扫黑办相关负责人表示,下一步,安徽将继续深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神,特别是考察安徽时关于机制化开展扫黑除恶斗争的重要指示,按照党中央及省委决策部署,做好扫黑除恶工作转入常态化的衔接,推动扫黑除恶不停歇,斗争永远在路上。

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