农民日报·中国农网记者　孙莹

“耕地细碎、规模细小，加上小农户兼业化、老龄化严重，农村青壮年劳动力大量外流，带来水稻‘无人种、不好种、种不好’等难题。”贵州省黎平县农业农村局副局长田滨介绍，黎平县地处黔、湘、桂三省（区）交界及云贵高原向江南丘陵过渡地区，绝大部分耕地分布在山区丘陵。

成立于2015年5月的黎平县中潮镇万亩良田农机专业合作社，面向小农户开展菜单式、包干式水稻生产托管服务，有效化解了山地丘陵地带的种粮难题。

多环节托管，菜单式服务

“小农户能干好的自己干，干不好的交给合作社。”以此为原则，合作社制定了包括选种、机耕、育秧、插秧、统管、烘干等内容的服务菜单，农民可以根据需要自主选择。

在农资采购的过程中，合作社根据服务地块的土壤、日照条件和群众意愿等，为农户选择最适用的种子，采购物美价廉的化肥农药。

为做到“服务有标准、收费有依据”，合作社按照水稻高产示范项目标准，在育秧、机耕、机插秧、植保、机收等环节制定了水稻托管技术服务标准，并组织专业技术人员进行作业。稻谷成熟收获，合作社适时推出烘干服务，若出现卖难问题，还提供大米加工、统一销售服务。2021年，黎平全县有3472户农民接受了合作社的菜单式托管服务。

全过程托管，包干式服务

在菜单式托管的基础上，针对农民外出务工后“谁来种、谁来管、谁来收”的迫切需求，合作社推出水稻耕、种、管、收全程托管的包干式服务模式。

每年水稻开始种植前，合作社就向农户介绍大米品种的需求趋势及各大米业公司的收购意向，推荐优质水稻品种供农户选择。种植过程中，由专业技术人员开展农机作业、统防统治、农事管理等。水稻收获后，合作社则通过自建的大米加工厂和自有注册品牌，帮助农民统一加工销售稻谷。

也就是说，农民只需缴纳每亩700元的服务费，就能享受合作社提供的选种、机耕、育秧、插秧、统管、统收、烘干等全程服务。双方签订的服务合同约定粮食亩产量不低于550公斤，如果不达标，则合作社按每斤稻谷1.8元的标准补齐；如果高于约定产量，增收部分全部归农民，农民可以选择自己销售或由合作社收购。

通过水稻种植的全程托管服务，从源头上解决了农田“谁来种、谁来收”的问题，有效调动了种粮农户的积极性，实现了农户和合作社的互利共赢。2020年，合作社全程托管的区域扩大到了5个乡镇12个村，托管农户达到1475户，亩均收入达到2400元，亩均增收300元以上。

机械化作业，全方位服务

灵活设置的菜单式和包干式托管服务，实现了“田有人种、稻有人管、谷有人收、米有人卖”，机械化得到普及，山区种粮费工费时费钱的问题得到有效解决，在像黎平这样的山区县种粮不再是难题。

合作社与州、县农业植保、农推、农机等专家合作，为水稻种植提供技术指导服务。原先农户自己种植，每亩插秧8500—9500株，专家在实地考察、多次试验后，建议增加到1.1万—1.2万株。就是这一改变，亩产增加到620公斤，比农户自种平均高出35公斤，这让接受托管服务的种粮农户惊喜不已。

人工插秧每亩需2个工时，费用约200元；机器插秧仅需1个工时，费用130元。人工收割，每亩需要300元左右；如果采取机收，每亩仅需150元。综合测算，水稻全程机械化可以为农户每亩节约成本220元左右。而接受托管服务解放出来的劳动力，外出务工每月还可增收约4000元。