示范创建，推动农作物生产全程机械化示范县全覆盖

没有农业机械化就没有农业农村现代化。继如皋市、海安市、如东县成功创建全国粮食生产全程机械化示范县后，今年通州区、海门区、启东市同步进入示范县队列。南通继建成江苏省粮食生产全程机械化示范市之后，成功实现了全国主要农作物生产全程机械化示范县全覆盖。

作为南通地区粮食生产全程机械化示范创建的领跑者，如皋市形成“以考核奖惩为抓手，以装备提升为支撑，以典型示范为引领，新型主体和村级组织双轮驱动”的全程机械化推进模式。主攻水稻机插、高效植保、产地烘干等薄弱环节，整合多方资金5680万元，从示范镇创建、粮食烘干中心建设、薄弱环节机械装备能力提升等多个层面对相关项目实施主体进行奖补，极大地促进了全程机械化水平的提升。

利用示范县建设的契机，南通各地纷纷出台政策，加大农机装备投入。通州区连续3年投入农机购置补贴、项目奖补、作业奖励等6000余万元，撬动社会资本1.2亿元购置高性能农机装备。如东县整合资金加大奖补力度，高效植保、二麦机播、水稻机插秧、粮食烘干四大薄弱环节的机具发展迅猛，至2019年底，全县粮食生产全程机械化水平达到92%以上。截至“十三五”期末，南通全市农机总动力达到426.43万千瓦，比2015年增加8%；建设宜机化的高标准农田409万亩；小麦、水稻机耕、机播、机收率均达95%以上；粮食产地烘干能力达70%，告别了粮食烘干靠天晒的历史。

从今年起，南通在全市开展市级粮食生产“无人化农场”、畜禽养殖、水产养殖、果桑、特粮特经作物生产、蔬菜生产全程机械化示范基地创建。除对示范基地(园区)建设的规模有要求外，对农机装备及作业水平、机艺融合等提出具体标准。粮食生产“无人化农场”要求基地示范智能农机装备不少于5台(套)，所有智能农机装备实际用于农业生产且能够实现大田作物耕种管收全程机械化、精准化作业；畜禽养殖、水产养殖、特粮特经作物、蔬菜生产全程机械化示范基地综合机械化水平均要求达到80%以上。对通过论证的基地(园区)，给予建设主体10万-20万元的奖励。“十四五”期间，南通每年将建设20个左右粮食生产“无人化农场”和特色农业生产全程机械化示范基地(园区)，引领全市农机化向全程全面高质高效转型升级。

示范推广，构建智能化集成化农机示范推广体系

高效智能集成化装备是农机化高质量发展的重要标志，南通积极引入农用植保无人飞机、无人插秧机等各类智能农机，逐步构建智能化集成化农机示范推广体系。

南通市农机化技术推广中心联合行业学会、县级农机推广部门组建了南通植保无人机联盟。联盟功能包括无人机培训、销售、售后服务、飞防服务、带药服务、植保技术等；联合农机、植保、高校、农药企业、专业飞防队等制订飞防标准；规范植保无人机田间作业，规范飞防价格，避免市场恶性竞争；建立南通地区飞手作业、评价档案，并针对性进行培训，保证飞防效果。

2020年，全省首家“无人化农场”在通州区十总镇揭牌，以高效、智能化为代表的农业装备正在改变传统农作物生产模式，推动农作物生产加速向高质高效转型发展。据统计，通州全区保有无人插秧机30台、植保无人机191台、配置智能监控或辅助直行拖拉机、收割机等大型农机具51台，建有“无人化农场”2个，可实现稻麦种植全程智能机械化。而这样的全程智能的机械化试验示范基地，在南通已经成为一种潮流，受到越来越多新型合作组织和家庭农场主的青睐。2021年南通全市新增智能农机1106台，远超历年保有量。

利用农机装备优势，增强农机社会化服务能力，推进服务模式创新。南通以建设社会化服务联盟为抓手，积极培育专业化、综合性农机服务主体，探索完善菜单式服务、订单式作业、“全程机械化+综合农事”等农机服务新模式、新业态，为小农户与现代农业架设了有机衔接的桥梁。通州区田梦粮食种植专业合作社一年90多万元的经营收入中，农机作业收入占一半左右。合作社成立了综合农事服务中心，开展对外农机服务，一年光飞防作业面积就有3万多亩，签约的耕种收面积有4000多亩。如皋市城北街道田源家庭农场投资综合农事服务中心，实现了耕种收、植保、秸秆处理等全程机械化，以及粮食烘干。经营者算过一笔经济账，4台无人机，一架每天作业面积六七百亩，农场一年获纯利50万元，其中农机作业收入占了很大比例。海门万科保田机械制造有限公司研制的青毛豆联合收获机，一亩青毛豆机械化采收只需一小时，能抵上人工五六倍，公司正在筹建青毛豆机械化采收专业服务公司，为青毛豆种植户提供专业采收服务，减少人工依赖和劳动强度，提高生产效率。全国劳模于冬娟夫妇带动启东农民科学种植青毛豆、青玉米、青蚕豆、秋豌豆等四青作物，坚持种产销相结合，统一采购农资，统一注册商标，统一销往市场，帮助周边农民提高收益。

示范引领，推进农机装备科技创新步伐

南通农机化工作坚持创新，以创新驱动引领农机装备水平，带动现代农业高质高效发展。

农机装备是实现农业机械化、农业现代化的基础和保障。南通市坚持项目实施与特色装备试验示范为引领，不断推进农机装备科技创新步伐。“十三五”期间，该市围绕农业生产全程机械化，立足提档升级和补短板，加快高速高效型、作业集成型、操作智能型等装备发展。通过农机科技项目有计划、有重点地研发现代农业机械与装备。与相关单位联合实施了犁翻旋耕复式作业机秸秆机械化还田试验示范、青毛豆生产全程机械化试验示范、农用无人植保飞机试验示范、秸秆覆盖耕播联合作业机试验示范、水稻密苗育秧及配套机插秧技术试验示范、稻茬麦条带旋耕秸秆行间集覆宽窄行智能精播技术示范等多个项目。今年南通共建成15个水稻密苗育秧及配套机插秧技术示范点，试验示范总面积750亩，亩均节约成本100元。在通州十总、刘桥和海门正余建成“无人化农场”3家，开展了无人化农机作业试验示范工作。海安市以中国工程院院士张洪程率领的稻麦绿色丰产“无人化栽培”技术研究团队为依托，正全力打造全天候、全过程、全空间的首家“无人化农场”。如东县与扬州大学张瑞宏教授团队合作打造的“无人化”新型合作农场入选江苏省农村改革试验区拓展试验任务。

水产作业机械化是南通农机装备科技创新的一大亮点。如东和启东两家企业研发的文蛤采捕机，一举改写了人工采捕文蛤的历史，提高了效率，也减少了因海上作业发生的安全事故。南通市农机化技术推广中心先后牵头召开了3次现场观摩及技术交流座谈会，共同会商文蛤采捕机械化的装备改进、产品定型和作业规范等，协助企业联系省农机鉴定站开展采捕机专项鉴定大纲评审工作，并受到了农业农村部和省农业农村厅领导的高度肯定。

今年，南通市以全市设施农业“装备发展”、渔业生产“机器换人”、畜牧养殖“智能成套”为目标，积极申报省现代农机装备与技术示范推广项目。同时，加强水稻密苗机插、精量穴播、侧深施肥等项目和试验的跟踪、装备展示与培训、稻麦全程机械化无人农机生产技术集成等工作。推广应用一批适宜不同规模的机械化生产机具，围绕播种、收获等关键环节，形成前后农艺衔接、机具配置合理的技术模式、生产模式。

在如东县大豫镇强民村百姓家庭农场，今年种植的1350亩西兰花有280亩先行实现了水肥一体化，此外在育苗、移栽和喷药等环节均实现了机械化和无人化作业。海门区的强盛农业更是成为农业新技术、新模式应用的典范，亩均数万元的项目比比皆是。省“创业之星”茅赛赛领衔的启东嘉禾力农业发展有限公司建立了蔬果工厂化育苗基地，从日本引进水培蔬菜生产设备，一年四季生产蔬菜直供上海市场。大面积示范推广大粒型青蚕豆春化早熟栽培技术，每亩大棚青蚕豆纯利润为6000元至8000元。在如皋市东陈镇徐湾社区，由村党支部书记孙光投资的100多亩梨园，从剪枝、施肥、喷药、除草、采摘等，均采用机械化作业，宜机化程度有了很大提升。孙光算过一笔账，施肥用工不及过去五分之一。

提质扩量，加快新型农机人才储备和培养

人才的支撑是农业现代化的基石。南通市着眼农业机械化发展，持续加大力度，加快推进农机人才队伍建设，为全面推进农业机械化高质量发展奠定坚实的人才保障基础。

南通市每年将农机人才培训纳入年度工作计划，与涉农高等院校加强培训合作，采取技术培训、岗前教育、岗位练兵等多种方式，培育适应农机管理、科技服务和机具操作的复合型人才。对符合条件的人员优先推荐参加获证奖补职业技能培训鉴定，合格后享受财政奖补。对新型合作农场、以村集体为主经营的服务联盟录用的涉农大学生，财政给予养老补贴，并对其业务(含驾驶、经营等)培训全额补助。仅 2016-2019年，南通市共举办农机职业技能获证奖补培训班106期，培训鉴定6821人，发放奖补资金554.46万元。

自2018年起，通州区农民参加各类农机培训无需缴纳任何费用。各级农机培训机构按照农民需求，采取订单式培训，丰富课程内容，培养造就一大批新型职业农民。农闲时节开展各类农机职业技能竞赛，以赛代训，筛选出一批既有扎实理论功底、又有丰富实践维修能力的农机能人，辐射带动身边的农户从事农业生产经营。迄今为止成功举办了10届的全市农机职业技能竞赛活动已经成为发现和选拔高技能农机人才、激发广大农机从业人员学习和掌握技能的有效形式。一批优秀选手通过竞赛脱颖而出，并在省级大赛中为南通争光添彩。海安选手陆华获得省农机大赛状元后，时刻不忘带领广大农户共同致富，除完成自己农场的作业外，积极为周边农户提供育秧、插秧一条龙、植保施肥作业等。他的合作社吸纳周边剩余劳动力15人，每人每年增收1.5万元。全国农机竞赛一等奖获得者海门农达农机专业合作社联合社社长彭卫强和陆华一起被农业农村部认定为全国农机使用一线“土专家”。“十四五”期间，南通计划开展农机人员培训5万人次以上，加快打造一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农民队伍。同时，每3年对农机管理人员、推广人员、监理人员轮训一遍。强化本土师资、高技能人才选拔与跟踪培训，实现“强师优教”。继续开展农机职业技能竞赛活动，在竞赛宣传、竞赛水平、竞赛影响力上更上一层楼，把农机职业技能竞赛打造成南通农机高技能人才培养的品牌。创新培训模式，主动与农机高等院校加强培训合作，探索开展定向委培、职业技能网络培训，构建智慧教学模式，实现网络培训乡镇全覆盖。