2017年新修订的农民专业合作社法特增设“农民专业合作社联合社”一章，为推动联合社发展提供了法律基础。山东省莱西市高度重视、积极鼓励引导合作社再联合，现已发展联合社48家，在提高市场谈判地位、抗击市场风险，实现规模经营、降低交易成本，稳定产业链协同发展等方面发挥了积极有效的作用。

□袁显海 耿桂玲 孙超超

联合合作夯实产业链

莱西市院上镇农民专业合作社联合社（下称“院上镇联合社”）构建“镇党委-联合社-新村农民专业合作社-自然村农事服务小组”的镇村联动体系，目前主要在播种、收获、春耕、病虫害防治等关键时期为院上镇农户提供“全托管”“半托管”“菜单式”综合农事服务；莱西市胡萝卜专业合作社联合社（下称“胡萝卜联合社”）由青岛厚冠胡萝卜专业合作社、青岛恒发胡萝卜专业合作社、青岛前后屯胡萝卜专业合作社、青岛利君果蔬专业合作社、青岛西张格庄蔬菜专业合作社等8家合作社共同出资组建，以发展胡萝卜产业为基础进行合作；青岛镭鹏花生专业合作社联合社（下称“花生联合社”）成立的目标是保证种植的花生顺利进入国际市场，从而联合花生产业链相关经营主体，共同种植有机花生，从筛选种植品种、施肥、灌溉到气候湿度、病虫害预报预测等实行全程技术把关；青岛北斗智慧农机专业合作社联合社（下称“农机联合社”）由青岛谷王农机专业合作社、青岛耕王农机专业合作社、青岛远先农机专业合作社等18家农机合作社和1家农机销售公司联合组建，以服务规模化种粮大户为主，统一对接市场并分配任务开展跨区作业；莱西市葡萄专业合作社联合社（下称“葡萄联合社”）以推动葡萄区域公用品牌打造和产业化经营为目标，共吸纳青岛皓斐果蔬专业合作社、青岛阁瑞果蔬专业合作社、青岛德彬果蔬专业合作社等葡萄产业相关成员社38家，均以现金方式出资，出资总额79.93万元。

联合社发展到一定程度，趋向多要素合作或者延长产业链，不少联合社还投资公司形成“联合社+公司+农户”的产业化联合体形式。在这一过程中，联合社在传统合作制基础上引入灵活的资本联合形式，从而更倾向于股份化持股、差别化投票及按股份分配。莱西市5家联合社在完善基础业务发展的基础上，都进行了产业链条的延伸、产业范围的扩大，但只有院上镇联合社在青岛毛埠祥宸生态农业有限公司持股23%。

农机联合社与海尔卡奥斯农业物联网团队合作，深度还原农机调配、监管，农产品追溯、家庭农场及合作社上线等场景，打造标准化农业社会化服务流程。又如，院上镇联合社在2020年7月成立党支部、工会，吸纳高校、协会、合作社等组织及个人120多个会员，成立了莱西市乡村振兴人才发展促进会，为开展乡村人才配置畅通了渠道，为实现产业振兴提供了重要的人才保障。

联合合作实现规模经济

花生联合社专门成立基地科，聘请专业技术人员，从筛选种子、播种、施肥、灌溉到气候湿度、病虫害预报预测等，实行全程技术把关，并对农户进行技术培训。在用肥用药上，同基地农户签订合同时，坚决杜绝使用高残留化学药肥，提高花生亩产量的同时确保质量安全无污染。

院上镇联合社整合成员社各类农机具，在播种、收获、春耕、病虫害防治等关键时期统一组织调配，保障农户丰产丰收。“联合社的农业托管项目为我们搭建了一个服务小农户的平台，既解决了他们农机作业困难，又让我们农机手在家门口挣到了钱，实现了双赢。”青岛老段农机专业合作社负责人段寿光说。葡萄联合社成员社实行避雨栽培模式，能明显减轻降雨对葡萄的影响，是一项有显著经济价值的葡萄防灾方法，联合社将这一模式推广到其他成员社，促进葡萄种植户提高经济收入。

胡萝卜联合社积极对接，推动店埠镇政府与青岛出入境检验检疫局共同签署《推进出口蔬菜基地发展合作备忘录》，依托店埠镇蔬菜产业合作社成立店埠镇出口蔬菜基地管理办公室，通过政府、检验检疫局、联合社三方努力，逐步在店埠镇建立和实施了“备案双管”“企业信用档案”制度、出口蔬菜可追溯体系等，为出口企业、合作社、菜农提供了更好的服务。

农机联合社从服务规模化种粮大户开始，依托益农信息社、镇级农业发展公司、村级党支部领办合作社、农业社会化服务工会联合会等基层网点，积极探索和推广好的农机农技农艺相结合的模式，足迹遍及河北、内蒙古、黑龙江等地。葡萄联合社在实行标准化种植、品牌化发展的基础上，与公司签订订单保证市场销售，积极开拓出口业务。

作为以胡萝卜种植为主的经营主体，胡萝卜联合社自成立起就围绕如何提升胡萝卜品质、扩大出口的目标，致力于提升全产业链收入。联合社推动成员社流转土地2万亩建成胡萝卜种植基地示范方，加入胡萝卜产业联合体，实现胡萝卜种植、流通、储存、加工、出口一条龙，把“蔬菜全产业链发展”模式复制到胡萝卜产业上。2020年5月，联合社与有田农业等镇内企业合作，募集资金5万余元成功举办第七届店埠胡萝卜节。店埠胡萝卜被评为山东省区域公用品牌。又如，葡萄联合社试图推进全市葡萄产业在标准化生产、品牌打造、包装销售、初深加工等方面实现提升突破。

联合社各成员社之间，通过人才、资金、技术等要素的选择互补互促，使得联合社能够持续提供创新的产品和服务，实现价值的创造与增值，并在各成员社之间合理分享。

院上镇联合社由院上镇10家新村合作社组建而成，依托与新村之间的紧密联结关系，在全镇103个自然村中设置了联络员，搭建成员与企业间的就业平台，2020年举办企业现场招聘会6次、发布招聘信息160余次，做好劳动力供需对接服务的同时，促进将土地全托管或者半托管给联合社的成员再就业，增加成员经济收入。又如，农机联合社发挥农机具资源丰富、农机手技术熟练经验丰富的优势，成立农机农艺技术小组，开发出“北斗自动驾驶+小麦密植精密条播”“化肥减量+有机菌肥”“浅埋滴灌”“地埋渗灌”技术和“卡拉特联合整地”“借鉴滴滴打车调配评价体系农机版”，让科技成果转化为生产力并产生效益。同时，联合社发挥服务面积大、市场话语权较高的优势，与爱科、LG、中联重科、雷肯、大疆创新、耐特菲姆等公司合作，购买麦赛福格森全球系列拖拉机、德国雷肯动力驱动耙+小麦精密条播机、德国雷肯450液压调幅翻转犁、卡拉特联合整地机等，克服了单个合作社势单力薄的缺点。