国务院批准设立的首个国家级农业高新区——杨凌农业高新技术产业示范区，是以农业为特色的自由贸易试验片区、综合保税区、上海合作组织农业技术交流培训示范基地，承担着支撑和引领干旱半干旱地区现代农业发展的使命。

10年来，杨凌示范区紧扣“追赶”“超越”定位和“五个扎实”要求，在科技部等共建部委的支持下，努力建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，为推动干旱半干旱地区乃至全国现代农业发展交上了杨凌探索答卷。

发展跨上新台阶

10年来，杨凌示范区加强对国家宏观政策的研究，强化要素保障，持续优化提升营商环境，助力示范区经济高质量发展。成功获批国家城乡融合发展试验区，全域城乡基础设施建设、产业发展、公共服务一体化进程加快。

2021年，杨凌示范区生产总值达到157.78亿元，是2012年的2.35倍，年均增速9%。三次产业结构调整为6.7：40.3：53.0，产业结构进一步优化。

聚焦产业发展，产业结构不断优化升级。杨凌示范区以打造陕西省涉农工业战略高地为目标，加快培育现代种业等战略性新兴产业，积极打造生物医药、农产品加工、涉农装备制造等三大工业主导产业集群。明确种业优先发展战略定位，规划建设杨凌种子产业园，集聚了先正达、登海、大华等国内外知名种业企业，荣华、鸿塬入选全国十强油菜种业企业。

持续推进品种审定和品种权交易。2012年以来杨凌示范区审定登记动植物新品种超过500个。种子年交易额约8亿元，占陕西省年交易量近1/2，成为西部地区最重要的农牧良种集散地之一。入驻杨凌示范区生物医药企业近百家，步长制药、济川药业等上市药企在此陆续布局，嘉禾药业成为全国最大的植物提取物生产企业，医药产业集聚度居陕西省前列。建成农产品加工百亿级产业集群。集聚了圣妃乳业、本香农业等60余家规模化食品企业，形成了以果汁加工、乳品饮料、肉制品加工、蔬菜精深加工为主的产业发展格局。涉农装备制造业持续壮大，新材料产业实现突破发展，形成了政策支持、园区引领、高点推动的发展格局。

创新高地与人才高地初成

10年来，杨凌示范区深化与辖区两所高校的协同创新、融合发展，组建国家农业科技园区、全国高校新农村发展研究院两个“协同创新战略联盟”，探索形成政产学研协同创新机制。

截至2021年底，杨凌示范区新增省部级及以上科技创新平台28个，取得了一批重要科技成果，获得省部级及以上科学技术奖励161项，其中国家级18项，特别是在作物遗传育种、小麦条锈病防控、反刍动物遗传进化、苹果抗逆生物学等方面取得突破性进展。

人才是推动创新的第一资源。杨凌示范区坚持人才强区发展战略，出台了一系列人才政策。截至2021年年底，杨凌示范区拥有农业科教人才7000多名，两院院士4人，双聘院士11人，国家级领军人才93人，地方级领军人才197人。成立了种业、果业、畜牧等6个产业创新中心，集聚了院士12名、科研骨干人才100多名，构建了“院士+技术委员会+专家工作室”高层次人才体系。组建了国家（杨凌）农业技术转移中心、国家（杨凌）植物品种权交易中心，推动秦创原创新驱动平台农业板块建设，累计技术合同交易额达13亿元，品种权交易额达2.37亿元。创新创业环境持续优化，新增省部级及以上孵化载体11个，2018年、2020年“双创”工作两次受到国务院表彰。

与此同时，杨凌示范区建立完善6种农业科技推广模式，建成农业科技示范推广基地202个，年示范推广面积超1亿亩，推广效益达235亿元；面向旱区培训农民超过44万人次，获得杨凌农民技术职称的农技员1.28万余名。

10年来，杨凌示范区将示范推广与科技扶贫紧密结合，科技示范基地遍布陕西省所有国定贫困县，遍及秦巴山区、西藏等7个全国集中连片特殊困难地区，为全国、全省打赢脱贫攻坚战贡献了“杨凌力量”。

示范效应持续放大

近年来，以建设全国首批“智慧城市”试点为契机，杨凌示范区推进信息资源整合共享和智慧应用服务。与神州数码集团合作，共同组建杨凌农业云服务公司，市场化推进农业单品大数据、生物资产抵押等涉农大数据项目在全国应用示范。杨凌示范区深化与华为公司的合作，完成杨凌农业数谷项目一期建设，推进“上云用数赋智”行动。突出数字农业特色，搭建云上农高会平台，开展云上展览、云上直播、云上交易等活动。探索完善“互联网+科技推广”新模式，建成并正式运营“强农”APP。推进数字乡村建设工作，成功入选首批国家数字乡村试点。推进“互联网+”现代农业，建设杨凌农业智慧云平台和智慧农业谷，智慧农业示范园、职业农民创新园等重点园区建成投用，打造智慧农业杨凌样板。建成了集农产品加工、电商智慧供应链、综合物流保障、公共服务为一体的现代农业电子商务产业园，农产品、农资、农技等农业电商新模式在杨凌不断涌现。

“十四五”期间，杨凌示范区将坚持“核心示范、带动旱区、服务全国”的定位，锚定全面实现“三区三高地”目标，按照“以农业科技现代化推动农业现代化”的新范式，以农业科技创新为动力，以农业科技示范推广为路径，以内外开放合作为格局，以农业特色产业为方向，以机制体制改革为保障的发展战略，奋力建设农业科技现代化改革创新先行区。