如椽巨笔绘宏图  乡村振兴谱新篇——杨凌示范区现代农业和乡村发展局近年来重点工作综述

（记者：尚遥）“三农”稳，天下安。“三农”工作一直是全党工作的重中之重。杨凌是首个国家级农高区，承担着为干旱半干旱地区现代农业探索新路的国家使命。对杨凌示范区现代农业和乡村发展局（以下简称示范区农业局）来说，种业发展、特色农业、乡村振兴，每一项工作都是“国之大者”，每一项任务都是光荣使命。

重任在肩，攻坚克难。杨凌示范区农业局围绕中省要求和示范区重点工作，聚焦国家粮食安全和农业农村现代化，踔厉奋发，笃行不怠，用“铁肩膀”挑起现代农业发展和乡村振兴的“重担子”，农业农村工作不断发生新变化取得新成效展现新面貌。

如今，走在杨凌城乡，一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新时代乡村振兴新画卷已悄然铺展。

聚焦国家粮食安全 下好种业发展“先手棋”

粮安天下种为基。种子是现代农业的“芯片”，关系着中国人的饭碗安全。习近平总书记指出，我国农业科技的最大短板是种子。农业现代化，种子是基础，必须下决心把民族种业搞上去。要开展种源“卡脖子”技术攻关，实现种业科技自立自强、种源自主可控，靠中国种子来保障中国粮食安全。

与全国其他高新区不同，杨凌示范区有着鲜明的“农”字特色，肩负着服务国家农业战略、保障国家粮食安全的重要使命。近年来，杨凌示范区农业局始终立足“国之大者”，强化使命担当，围绕加快推进现代种业发展，补短板、强优势，破难题、开新局，打出了系列“组合拳”：

发挥省部共建作用，积极争取中央政策支持。跟踪对接落实国务院第三次批复中关于“支持杨凌示范区参与实施国家种业自主创新相关重大科技项目”的政策支持事项。目前，国家明确将在杨凌建设国家级种业科研创新基地（旱区农业）和种质资源引进中转基地。农业农村部“十四五”规划明确把杨凌纳入全国9个农作物种业创新中心之一。最高人民法院表示将支持杨凌打造“国际化高水平种业知识产权保护新高地”，为在国家层面开展种源“卡脖子”技术攻关，培育突破性品种，打赢种业“翻身仗”提供了广阔的平台空间。

科技创新能力建设取得显著成效。为了加快“政产学研用”协同创新，突破种业关键核心技术攻关和成果转化，2021年初，杨凌示范区进一步整合企业、高校、政府科技力量，成立了杨凌种业创新中心等6个农业产业创新中心。运营一年来，在示范区农业局的大力支持和推动下，杨凌有109个农作物品种通过审定登记（其中小麦品种6个通过国审、13个通过省审；玉米品种9个通过国审，34个通过省审；47个非主要农作物品种通过国家登记）。为保障国家粮食安全和现代农业发展提供了更多的“杨凌良种”。

一大批知名种业企业落户杨凌，成为种业创新的重要力量。企业是市场的主体，加快种业发展，企业的作用十分关键。杨凌示范区农业局围绕打造中国（旱区）种业硅谷的发展定位，持续优化营商环境，不断加大种业企业招引力度，短短几年间，先后吸引了先正达、大华、登海、良科、秦丰等一批知名种业企业入驻杨凌，其中陕西省级“育繁推一体化”种子企业达到18家，形成了以大型种业集团为龙头、专业化种业企业为支撑、服务型企业为配套的种业企业集群。示范区年种子交易总额约8亿元，已成为西部地区种业研发创新地、种业龙头总部聚集地、农牧良种交易集散地。

五黄六月，丰收在望。全国小麦观摩会、全国油菜科技大会连年成功举办，玉米、瓜菜新品种观摩也应季举办，成为农作物新品种展示推广交流交易的重要平台，许多新品种从这里走向广袤田野，开花结果。其中，西农511、伟隆169等新品种年推广面积分别超过1300万亩、500万亩，有望成为黄淮麦区更新换代的主栽品种。

农业科技示范推广是杨凌示范区承担的国家使命，也是杨凌示范区农业局的主责主业。今年4月，杨凌示范区提出了良种示范推广“4455”计划，安排今年之内完成18万亩（区内4万亩，省内4万亩，省外5万亩，境外5万亩）良种示范推广基地建设任务。时间紧，任务重，示范区农业局迎难而上，全力推进。目前在区内、省内、省外、境外落实完成了8.6万亩。随着工作力度的不断加大，良种示范推广的星星之火，在全国和部分一带一路沿线国家已呈燎原之势。

借农高会平台，促现代种业发展。杨凌示范区农业局充分利用农高会平台，每年成功举办国际种业专题展、国际种业创新论坛等活动，吸引先正达、拜耳、科迪华、巴斯夫、隆平高科、丰乐等全球种业龙头企业和国内种业十强企业参展交流，共谋种业发展大计，为国际种业合作交流贡献“杨凌力量”。

一粒杨凌种，万顷丰收田。如今，从关中平原到黄土高原，从黄淮麦区到西北旱区，从“一带一路”到上合国家，广袤田野上，纵横阡陌间，“杨凌良种”已绘就出一幅幅“喜看稻菽千重浪”的丰收图景。

坚决扛起政治责任 做好特色现代农业“大文章”

2015年2月，习近平总书记来陕考察时提出了“五个扎实”的要求，其中提到“要扎实推动特色现代农业建设”。杨凌示范区牢记嘱托，提高站位，扛起责任，加压奋进，大力推广设施农业配套技术，加快产业转型升级，推动农业高质量发展，特色现代农业已成为杨凌现代农业发展的鲜明底色。

走进杨凌，一座座设施大棚鳞次栉比，蔚为壮观。在智慧农业示范园的植物工厂里，一个超大型植物生长架上，番茄、辣椒、生菜等植物摆脱了土壤、阳光等自然因素的约束，依然“茁壮成长”，生机盎然。这里栽植各类植物10万余株，一名程序管理人员就能轻松搞定。物联网、人工智能、大数据、云计算等技术在这里大显身手。手机成为新农具，直播成为新农活，设施农业、智慧农业已经成为杨凌最具特色的农业形态，新品种、新技术、新装备、新模式在这里被广泛使用，无不彰显着杨凌推进特色现代农业的澎湃动力。

近年来，杨凌示范区农业局聚焦果蔬等农作物新品种引种示范，全区建成日光温室、塑料大棚累计达2.6万亩，主要种植西红柿、辣椒、西甜瓜、草莓等设施蔬菜水果，部分实现亩均产值5万元以上。围绕葡萄、樱桃、火龙果、无花果、冬枣等特色林果品种，打造了一批亩均产值达10万元以的“单品冠军园”。同时，积极发展育种育苗产业，不断加大西红柿、草莓、葡萄、猕猴桃、火龙果、无花果、红薯、西甜瓜、洋葱等18个类别农作物育种育苗产业培育力度，2021年蔬菜水果种苗繁育超过1亿株，实现销售额3亿多元。

猕猴桃论个卖，一颗猕猴桃可以卖到25元；‘南果北种’设施大棚火龙果苗木出口到了8个国家；无花果种植亩均效益达到了8万元……百香果、番木瓜、枇杷、释迦果、莲雾、香蕉、芒果等南方经济作物随处可见，好像来到了南方的热带果园，处处弥漫着浓郁的果香。

近年来，“南果北种”在杨凌方兴未艾，蓬勃发展，渐成气候。除了青皮她园、菲格庄园，中来、农士达、壹分云、丰腾、鸿运、旺丰园等合作社都分布着“南果北种”产业，总种植面积200多亩。仅青皮她园火龙果种植基地，鲜果年收入300多万元，种苗销售超过400多万元。一批次育苗可达100万株，在全国各地推广种植达到3万多亩，果品成功入驻淘宝、京东、拼多多等线上知名鲜果平台。他们还通过线上培训的方式，向哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国家的学员讲解“南果北种”技术与病虫害防治方法。通过杨凌的引种推广，中国南方的水果走出国门。“南国北种”成为杨凌特色现代农业的一大亮点。

为了深入推进习近平总书记“五个扎实”要求的落实，今年4月，杨凌示范区提出了实施特色现代农业的“1123工程”，启动1万亩高标准主要农作物良种试验示范田、1万亩名优新特标准化经济林果产业示范基地、2万亩设施蔬菜育种和生产示范基地和3个现代化养殖基地建设。目前，以新集葡萄村、蒋家寨猕猴桃村为代表的特色产业专业村初步形成。火龙果、无花果、冬枣、阳光玫瑰葡萄等10个精品果蔬示范园发展势头良好。杨凌特色产业呈现蓬勃发展的良好态势，成为农村经济的重要引擎。

聚焦主责主业 打造新时代乡村振兴“样板区”

入伏天气，黄昏时分，走进杨凌农村，青砖黛瓦，屋舍俨然，村道整洁，绿树成行，几位老人手摇蒲扇，坐在村口一棵的大槐树下拉着家常，不时传来阵阵爽朗的笑声，一幅村美人和、幸福安逸的美好画卷跃然眼前。

曾经街道狭窄、污水横流的王上村，如今已是青砖古墙、芦苇池塘的美丽宜居示范村；曾经偏僻闭塞、寂寂无名的马家底，如今是游人如织、远近闻名的网红村；曾经经济落后、街巷杂乱的田西村，如今是产业兴旺、村容井然的明星村。从“脏乱差穷”到“洁净美富”，这是杨凌实施乡村振兴后发生的可喜变化。

杨凌的工作总是与国家战略紧密相连。2017年10月，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。2018年10月，国务院第三次批复中赋予杨凌“要打造新时代乡村振兴引领示范区”的目标定位。杨凌示范区作为国家现代农业的“试验田”，努力在乡村振兴方面出特色、出经验、出模式。今年4月7日，示范区召开乡村振兴大会，在全区范围内推行以驻区科教单位牵头包抓的“专家联产业、科研联生产、企业联市场、部门联政策、党员联群众、书记抓典型”的“五联一抓”乡村振兴工作机制。提出打造10个全国乡村振兴标杆村，年内实现集体经济收入超百万元、2025年超300万元，农民人均纯收入增速达到12%以上，力争全省第一，一批典型经验模式在全省乃至全国推广。

“在包联院系、企业、部门的帮助下，解决了我们村金银花产品深加工、质量检测、产品销售、采摘劳力短缺等环节遇到的困难和问题。” 揉谷镇权家寨村党支部书记李恩山说。

“目前农民的露天大棚预计每亩年收入1.5万元左右，我们来了之后，通过露天种植、简易避雨设施种植、连栋温室种植等多种模式种出来的葡萄，每亩收入可达10万元。”西北农林科技大学葡萄酒学院党委书记郭建东说。

“通过我们一起帮扶，希望到2025年，元树村集经济年收益达到300万元，将元树村打造成全国乡村振兴标杆。”杨凌职业技术学院旅游与管理学院党总支副书记周广阔说。

机制理顺，满盘皆活。“五联一抓”实施后，53支联合包村工作队迅速进驻，43个项目全面启动。科研人员的积极性空前高涨，村组发展思路更加清晰，干部的干劲更足了，“五联一抓”为农村经济注入了新活力。

乡村要振兴，产业是关键。近年来，杨凌示范区农业局立足打造“新时代乡村振兴、特色现代农业发展引领示范区”目标定位，以产业发展为主抓手，注重科技赋能，突出示范带动，打造特色品牌。新集村大力发展鲜食葡萄与葡萄育苗为主的特色产业，成立了杨凌新集先锋葡萄专业合作社，采取统一生产资料、统一技术服务、统一品牌、统一价格指导的“四统一”运作模式。如今，新集村葡萄种植面积2207亩，葡萄育苗圃700亩，涵盖巨峰、夏黑、户太8号等名优品种，新集葡萄已经远销北京、上海、深圳等地，仅葡萄产业一项村子年收入4000多万元，人均收入2万元。一串串小葡萄书写出一篇篇产业兴旺的大文章。

乡村要振兴，环境要改善。杨凌按照乡村振兴20字方针中“生态宜居”的要求，坚持高起点规划，高标准建设，全面提升，整体打造，先期投资50亿元，重点对上川口、崔西沟、黎陈村、杜寨村、毕公村、新集村、姜嫄村等共8个村实施了村容村貌整体改造提升。同时开展“厕所革命”， 群众生产生活条件得到很大改观。全域建设“花园乡村”，农村环境更加优美宜人。五泉镇毕公村、揉谷镇权家寨村等7个村被命名为“陕西省美丽宜居示范村”，五泉镇蒋家寨村被评为“全国改善农村人居环境示范村”。

征程万里风正劲，重担千钧再出发。面对新时代新使命，示范区现代农业和乡村发展局将立足服务示范区“国家队”定位的高度，认真贯彻落实“三农”工作总方针，以种业科技创新助力粮食生产，保证农产品持续稳定供给，全面打造新时代乡村振兴引领示范区，积极参与上合农业基地和“一带一路”现代农业国际合作中心建设，推动杨凌农业“走出去”，以精准聚焦、务实管用的有力举措，以当仁不让、舍我其谁的责任担当，高质量完成好“三农”工作各项任务，为示范区更好履行国家使命作出新的更大贡献，以优异成绩迎接示范区成立25周年和党的二十大胜利召开。