优质苜蓿发展事关产好奶养好牛喝好奶

奶业振兴饲草先行，在牛奶的产业链中苜蓿是至关重要的基础环节。奶源是保证奶质量的前提，在产业链一体化的发展形势下，优质苜蓿是奶源安全的前提基础。乳业振兴离不开草业振兴，离不开苜蓿产业高质量发展。

70多年来，我国奶业取得了巨大成就。乳制品已经从礼品、补品、特需品、稀缺品，逐渐变为人民群众日常生活的消费品。乳制品关系到每个人每个家庭。《中国居民膳食指南（2022）》推荐，每人每天摄入奶及奶制品300-500克。每一位乳品消费者，都是我国奶业振兴的推动者。

国家奶业科技创新联盟理事长王加启表示，2012年的三聚氰胺事件的发生，对奶业打击巨大，使我们认识到了仅仅依靠数量型的发展，奶业是没有前途的。高质量发展是奶业的唯一的出路，必须产好奶才能满足市场的需求。优质苜蓿发展关系到养好牛、产好奶、喝好奶。

中国工程院院士任继周表示，苜蓿是一种优质牧草，营养丰富、适口性好，能够满足畜禽的生长需求，同时适应性强，在全国乃至全世界都广泛种植。苜蓿是牧草里的第一位，从蛋白质供给和奶牛饲养等方面看，种植苜蓿都是非常必要的。我国苜蓿种植虽然很早，但其在农产品中所占比重依然很低，要想使奶的质量过关，苜蓿必须要有足够的量。因此，必须大力发展苜蓿种植，为奶源质量提供基础保障。

奶业对优质苜蓿需求持续增加

近年来，国家对推进奶业振兴出台了一系列政策方案，比如国办印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》、农业农村部等九部委推出《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》、农业农村部《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》《“十四五”全国饲草产业发展规划》《养殖场青贮饲料生产技术指导意见》等，全面推进奶业高质量发展。

中国奶业协会常务副秘书长张智山分析，从我国人均乳制品消费情况看，过去十年间我国人均乳制品消费从31.1公斤增长到42.3公斤。纵向比，我国人均乳品消费水平持续提高，近20年人均增加30公斤，平均每年1.5公斤，高于世界平均增幅水平。横向比，我国人均消费仅占世界平均水平110多公斤的1/3，消费潜力很大。从我国乳品质量安全水平看，总体达到世界奶业发达国家水平。乳品质量抽检合格率多年保持99.5％以上，在食品中领先。我国婴幼儿配方奶粉国产品牌迅速崛起，并成为市场主体。

“优质粗饲料是奶业振兴的重要保障，尤其是青贮玉米和苜蓿。近10年，我国乳品质量持续提升，奶牛单产提高约3吨，优质粗饲料功不可没。”张智山认为，苜蓿草需求不能依赖进口，少量进口补充，有利于我国苜蓿草产品标准和质量等与国际接轨。奶业对苜蓿的需求是：提高品质，增加数量，稳定价格，互利共赢。

张智山说，国内使用优质苜蓿草的主体有7000个规模化奶牛场。由于苜蓿草价格显著提高，去年一级干草每吨突破3000元，有些奶牛场被迫开始调减其用量或替代喂饲试验，今年将进一步延续扩大。目前，我国使用苜蓿草的奶牛场约占70%，通常每头泌乳牛需要1吨或更多，优质苜蓿总体处于供不应求的局面，品质和价格很大程度上决定其使用数量。

“就企业能力发展而言，苜蓿企业已经远远超过其他草企业，但缺口仍然很大。”中国畜牧业协会草业分会会长、国家草产业科技创新联盟理事长卢欣石介绍，从2010年到2019年，国内苜蓿草为奶业一共提供了840万吨合格的苜蓿干草，相当于提供了130万吨优质蛋白和400万吨优质纤维。如果加上进口苜蓿提供的160万吨的优质蛋白和450万吨优质纤维的话，这十年全国生产了3.4亿吨牛奶，需要3330万吨蛋白质原料转化为1100万吨乳蛋白，在转化过程当中苜蓿草的粗蛋白质的贡献量是18.5%。如果再加上苜蓿优质纤维素还可以增加牛奶的产量，延长挤奶期、减少奶牛疾病的发生，可见苜蓿的综合贡献率远远大于18.5%。通过振兴奶业苜蓿发展行动和高产苜蓿优质示范项目，我国苜蓿产业得到了发展壮大，在奶业发展过程中扮演了重要角色，发挥了重要作用。

“尽管如此，但目前我国优质苜蓿产能依然不足，在市场和政策的双重驱动下，发展优质苜蓿草业，必将前景光明。”王加启表示。

“三条建议”助推奶业振兴

面对百年未有之大变局和新冠疫情及俄乌战争等诸多因素影响，我国推进奶业振兴面临着不少挑战，比如我国乳制品自给率低，乳制品进口税远低于国际水平且持续降低，进口乳 制品占比超过消费总量的1/3，国际形势变化莫测，很容易引起市场价格大幅波动。

张智山表示，我国推进健康中国建设，乳制品巨大内需是奶业振兴的重要机遇，努力满足广大乳品消费者日益增长的高品质消费需求，不能依赖进口。从长远发展看，应实现国产乳品和进口乳品协调增长，这既有利于消费者选购又有利于奶业振兴。

据了解，我国人均肉类占有量连续多年超过世界平均水平，禽蛋占有量达到发达国家水平。2020年我国和世界人均肉类分别为54.2公斤和34公斤，人均蛋类分别为24.6公斤和10.5公斤。乳制品和牛羊肉等草牧业产品，是我国畜产品中的短板，应补齐这块短板。

怎么补？针对如何加强草畜业发展这个主题，张智山从管理角度提出三点建议：

第一，为促进农牧结合，推进奶业和苜蓿产业振兴，我国规划列为苜蓿生产优势区的，在区内种植苜蓿纳入耕地管理。将苜蓿地纳入耕地或人工牧草地管理至关重要。从国家大食物和三元种植业结构调整战略考虑，解决苜蓿种植者或企业的后顾之忧，是推进苜蓿产业振兴的重要基础。

第二，提高苜蓿商品草企业竞争力。2020年，我国拥有草产品加工企业和合作社1547家，比2015年增长近2倍，这为龙头企业发展奠定坚实基础。应鼓励企业兼并重组，提高产业集中度，培育优质商品草品牌，引领产业发展，培育具有全国影响力和竞争力的苜蓿草企业。

第三，积极推广种养结合模式。基于我国奶牛养殖企业大部分没有充足的饲草饲料地的实际，建议积极推广种养结合模式，坚持粗饲料供给以就近为主，饲草饲料种植方和奶牛养殖场，双方应签订购销合同，包括地块面积、种植品种、收购价格、有机肥消纳等，努力将农牧结合、风险共担、利益共享等理念，落到实处，促进现代草牧业高质量发展。

作者： 张林萍