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杨凌自贸区:着力优化营商环境 构建大开放、大流通新格局

2022-08-16 11:30:17   

陕西省营商办通报今年上半年优化营商环境三年行动计划进展情况,杨凌示范区在全省率先上线企业登记“智能辅助申请”模块,作为亮点工作举措获得全省通报表扬;“杨凌示范区以金融活水精准‘滴灌’农业农村发展”的案例,陕西省发改委将其作为优化营商环境的典型经验和做法,在全省复制推广……

作为全国目前唯一以农业为特色产业的自贸片区,自2017年4月1日正式挂牌运行以来,陕西自贸试验区杨凌片区(以下简称“杨凌自贸区”)持续深化“放管服”改革,努力打造国际一流营商环境,积极构建大开放、大流通的发展新格局。

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“以前注册一家企业,要在多个部门之间跑五六趟,最少也要耗时3周,现在3天就可以拿到营业执照,真是太方便了,为这样的办事效率点赞!”

初到杨凌创业的梁童瑶,计划在杨凌自贸区投资经营一家药业有限公司。起初,他担心办理企业注册手续很麻烦,但来到杨凌后,他之前的顾虑一扫而光——工作人员服务热情又周到。3个工作日后,一整套公司营业证照就寄到了他的手中。

办事环节变少了,用时缩短了,企业受益多了。良好的营商环境使越来越多的中外企业加速入驻杨凌自贸区。挂牌五年来,累计新增各类市场主体2400余户。

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“我们在开展‘证照分离’改革试点方面,建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,累计办件量已超过6000余件。”杨凌自贸区有关负责人告诉记者,省政府下放委托至自贸区杨凌片区事项已全部承接落实,承接工作位列全省三个自贸片区第一,商事制度改革方面,实现企业开办加速度,微信办照使企业注册不见面审批率达到96.6%;在行政许可权改革方面,率先在全省推出农业、医药领域“一业一证”综合许可证改革,许可事项实现清单化管理,办事时限压缩了70.58%、网办率达到 100%,调整推出 246项“证照分离”改革事项、38项“一件事一次办”行政审批和公共服务套餐;“一网一门一次”改革稳步推进,完成省平台杨凌网上超市平台建设……一系列改革措施,有效激发了市场活力。

2019年以来,杨凌自贸区实际利用外资实现连续增长,其中2021年累计实际利用外资4831.2万美元,较2020年增长24%;开展“证照分离”改革试点工作,建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,累计办件量6000余件;实现企业注册全程电子化,不见面审批率达到96.6%,每平方公里拥有市场主体数168.15户,位居全省第二;特别是主动服务企业方面,五年来累计办理出口退税业务85笔,退税金额1.35亿元。

在推进协同创新方面,杨凌自贸区积极申报自贸试验区协同创新区,统筹推动杨凌示范区与自贸片区融合发展,在杨凌示范区全域开展自贸试验区改革试点。先后与湖北、河南、四川,云南等自贸区签订了“跨省(区域)通办”合作协议,提高跨省(区域)行政审批服务办理事项便利化程度;积极加入新亚欧陆海联运通道自由贸易试验区联盟,合力推进更高水平的制度创新和更高质量的创新发展。

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打造优良营商环境,吸引国内外要素聚集,既是杨凌自贸区发展的突破口,也是最重要的课题。下一步,杨凌自贸区持续聚焦打造国际一流营商环境目标,通过制度、服务、政策、规划等方面的供给创新,构建更加开放的发展格局。

全媒体记者 杨耀军

编辑:王婕
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