全球粮食进口成本高昂

2022年前几个月，国际粮食价格暴涨，致使粮食进口成本激增，虽然当前已有所回落，但仍然高于近年的粮价水平。

FAO发布的《粮食展望》报告指出，2019年以来，全球各国在粮食进口方面的支出每年均呈递增态势。数据显示，2019年全球粮食进口支出为1.45万亿美元，2022年则骤升至1.8万亿美元，将创下新的纪录。预计2022年将比2021年增加510亿美元，其中490亿美元是价格上涨所致。

正如数据所示，推动粮食进口费用走高的因素并不是贸易量的增加，而是农作物本身的价格和运输成本上涨，其中价格上涨因素占96%，也就是说全球粮食进口成本正在抬升。

受国际粮价上涨的影响，我国粮食进口呈现量降价升的趋势。1-7月我国进口粮食9207.8万吨，同比减少7.1%，但进口金额却同比增加15.9%，达3226.6亿元，已经超过了2018年、2019年全年粮食进口金额。

我国可能提高进口需求？

今年夏季极端天气席卷我国多个主要粮食地区，正值秋粮产量形成的关键期。包括高盛集团、惠誉解决方案公司等多个公司机构认为，恶劣天气将对农作物构成严重威胁，尤其是玉米和水稻，这将扰乱本年度中国粮食供需平衡。同时也决定着中国能否实现其6.5亿吨的产量目标。

在东北，大雨导致辽宁和吉林省部分地区发生洪涝灾害。一些分析师猜测玉米产量可能减少约450万吨。美国农业部在8月份供需报告里预计2022/23年度中国玉米产量达到2.71亿吨，低于2021/22年度的2.7255亿吨。

由于国内库存充足，中国很大程度上没有受到今年国际粮价暴涨的冲击。但是气候变化引发华中和西南地区持续高温，加上东北洪水，正威胁着秋粮收成。目前的最大风险是粮食减产可能会推高中国进口需求。

我国粮食进口对外依赖情况

在我国，水稻、玉米、小麦三大主粮自给率超98%，小麦和稻谷甚至100%自给，供需结构基本平衡。但是大豆和食用植物油自给率比较低，大豆自给率不足17%，食用油自给率仅有30%左右。所以，我国油脂油料比较容易受国际市场的影响。

此外，虽然我国三大主粮自给率很高，但是近两年玉米、高粱、大麦进口量增加，饲粮价格也容易受国际粮价波动的影响。以2021年的粮食进口情况为例：

2021年我国玉米进口2835万吨，进口高粱、大麦超2000万吨，小麦和大米进口量接近1500万吨，这其中大部分也是用于饲料加工。如此一来，再加上大豆中的饲用部分，我国饲料蛋白对外的依赖度就非常显著了。

      目前，我国饲料原料以谷物、大豆为主，二者综合饲用占比超过了50%。据相关数据显示，按照当前我国饲料转化水平计算，2035年我国玉米等能量饲料缺口将超过8000万吨，大豆等蛋白质饲料缺口将超过1.2亿吨。

我国粮食够吃，为什么还要进口？

一、改善品质、调剂余缺

我国粮食进口主要是改善品质、调剂余缺。进口的主要是强筋弱筋小麦、泰国大米等，主要是为了满足居民的消费需求。同时，我国大米、小麦和玉米已经实现了自给自足，所以国际粮价的大幅涨跌对国内粮价走势影响甚微。同时，粮食进口配额管理制度也避免了在国际粮价过低时冲击国内市场。

二、粮食结构矛盾突出

我国谷物虽然保持较高自给水平，稻谷连续多年产大于需，口粮在数量上已经得到保障，但是我国大豆自给率不足20％，需要通过进口来调剂余缺。

三、粮食安全的战略考量

适度进口是我国粮食安全战略的重要内容。目前，世界正处于百年未有之大变局，全球粮食面临许多不确定因素。对于我国这样一个粮食消费大国来说，粮食进口增加可以有效弥补国内市场供需缺口，确保粮食市场稳定供应，但是必须要平衡利用好国际国内两个市场两种资源。