农业科技报甘肃新闻 任艺报道

“找准发展路子、苦干实干，早日改变贫困面貌。”这十年，全县上下牢记习近平总书记的殷殷嘱托，知重负重、合力攻坚，经济发展最快、发展最优、发展最强；改革开放不断深化、生态环境不断改善；人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，在4994平方公里土地上，以生动实践书写了脱贫攻坚全面胜利的“文县答卷”。

一、这十年—文县，昂首阔步“进”与“变”的路上

不断跳动的数字、持续刷新的记录，让时间见证着脱贫步伐，展现着24万阴平儿女的跨越奋进拼出文县的“进”与“变”。

2020年11月，文县脱贫摘帽。7.7万建档立卡贫困人口全部脱贫，176个贫困村全部出列，历史性地解决了整体绝对贫困问题，全县农民人均年收入从2011年的2621元提高到2020年的8376元，实现年均增长13.77%。

十年，一个个精彩瞬间，标注关键节点，肩负着文县县委、县政府不忘初心、放眼未来的光荣使命。搭乘“互联网+”、大数据快车，电商扶贫、美丽乡村建设、拆危治乱等方面的有些好做法、好路子、好经验，为全市的发展提供了借鉴。

十年，非凡成就彰显拼搏奋斗的强大力量，非凡历程砥砺谱写新篇的信心决心。从基本温饱到吃穿不愁、交通闭塞到内联外畅、缺医少学到全面保障、产业单一到多元发展、破烂陈旧到新容新貌。

二、这十年—城乡面貌巨变，绘就出美丽新画卷

十年来，文县贯彻新发展理念，发展思路更加完善，发展举措不断创新，立足县情推动经济社会高质量发展。

潺潺的流水、干净的路道、绿掩的村落，如画的庭院……在阴平大地，呈现出一幅幅村净、景美、人和的美丽乡村画卷。

为了交出让群众满意的“好答卷”，党的十八大以来，阴平儿女以“不获全胜、决不收兵”的坚强意志，县、乡、村、社四级干部尽锐出战、全民动员合力攻坚，探索出了片区扶贫、产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、社会扶贫等多条好路子。

贫困退出：按照国家、省、市要求，全面开展贫困人口精准识别精准退出和到户帮扶政策落实情况大排查及精准扶贫大数据系统数据清洗，严格按照“12345”程序，对标“两不愁、三保障”，“全覆盖”“地毯式”“无遗漏”排查，对识别建档立卡识别，精准摸排调查贫困边缘、住危房、患大病等农村低收入家庭，保证了贫困人口的识别精准、帮扶精准和退出精准，做到了扶贫对象应进则进、应退则退、应扶则扶。同步，结合城乡低保大排查、帮扶行动“大走访、回头看”活动及大数据管理平台清洗、脱贫攻坚“回头看”等专项行动，对经商办企业、拥有汽车和商品房的贫困户及时剔除，对符合条件未纳入的贫困户进行了纳入，对贫困人口重复、身份证重复、空值漏项及其他逻辑问题等进行了全面的核查和完善。

资金整合：按照“将90%以上的财政专项扶贫资金和80%以上的相关涉农项目资金集中投向贫困区域的政策要求，整合各类扶贫资金42.5亿元，集中改善贫困村水、电、路、房、田、网等基础设施和学校、村卫生室和文化广场等公共服务设施建设及产业发展。

安全饮水：按照“饮水安全农户比例达100%，且每人每天可获得的水量不少于20升，人力取水往返时间不超过20分钟的政策要求，整合水利项目资金，重点对农村饮水任务进行集中建设，全县176个贫困村的农村安全饮水建设任务已全面完成，自来水入户率达100%，实现了水源稳定、水管不冻和水质达标的目标。

安全用电：全县305个行政村已通动力电的前提下，对未通动力电的自然村通电情况进行了升等改造，实现了动力电全覆盖，通动力电的自然村比例达100%。

道路交通：按照“建制村通硬化路、自然村通道路的政策要求，紧扣全县305个建制村通村道路硬化和1305个自然村村组道路建设，贫困村通村道路和通社道路全面硬化和沙化。

安全住房：按照“全村纳入全国农村住房信息系统且标记为“十三五”危房改造的分散供养五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户和其他危房户的危房，按计划全部改造完成，紧扣“危房不住人、住人无危房”的目标。整合县财政、住建等部门补助资金，全面完成了农危房改造任务，完成率达100%。

网络方面：按照“贫困村需有可以连接到互联网的宽带网络或者3G、4G无线网络”的政策要求，全县宽带网络建制村覆盖率达100%，实现了网络全覆盖。

教育方面：按照“义务教育阶段适龄人口无辍学学生且全县义务教育巩固率达到当年全省贫困县平均水平”的政策要求，全力抓好义务教育扶贫工作，对200名残疾适龄儿童办理了残疾证，7人接受了特殊教育，随班就读161人，送教上门 32人，确保了义务教育阶段适龄学生均有学上，无因贫失学辍学学生；对遗漏的应免除学费、书本费的省内高职专科院校建档立卡贫困家庭学生，通过银行“惠农卡”补发到位；享受学前免保教费8091人，落实资金439.26万元；享受高中免学费1794人，落实资金56.42万元；享受普通高中助学金1563人，落实资金156.3万元；享受义务教育阶段寄宿生生活补助8223人，落实资金449.26万元；享受义务教育阶段农村学校营养改善计划12940人；每生每年2000元标准为中职学生分别发放了国家助学金和免学费补助金；办学条件明显改善，乡村教师队伍选配调优，义务教育阶段适龄儿童无因贫失学辍学。

医疗方面：按照病有所医的要求，村村都有卫生室和村医，贫困人口实现基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”全覆盖。

民政方面：按照兜底保障的要求，紧盯缺劳力、缺技术、病残孤寡等贫困群体中的特困群体，坚持政策、资金优先照顾，兜底保障脱贫攻坚中的“硬骨头”稳定脱贫。全面完成城乡低保五保提标工作，农村低保保障标准由人均年3500元提高到3720元，城市低保月全额保障标准由451元提高到485元，农村五保供养标准由每人每年4955元提高到5178元；全县6500名公益性岗位全部倾向落实到建档立卡贫困户；兜底保障政策的有效落实，使“老、病、残”等特殊困难群体得到精准救助，做到了农村低保“应保尽保”、特困供养“应养尽养”、临时救助“应救尽救”、残疾人两补“应补尽补”。

通过以上专项扶贫、行业扶贫项目向全县贫困乡村的流动，即瞄准了脱贫短板和薄弱环节，又全面补齐了短板弱项。

这，是一份脱贫答卷，更是一份民生答卷，文县贫困群众生活实实在在的发生了历史性的改变。（岳文斌 刘玉玺）

农科甘肃