“杨凌示范区将设立综保区政策兑现资金池，首批资金3000万元，为从事科技研发、国际贸易、跨境电商、生产加工的企业提供政策扶持，后期还将根据企业和园区发展情况，进一步优化提高支持政策。”9月16日，陕西自贸试验区杨凌片区杨凌综合保税区政策宣讲推介会上这样推介。

2021年1月27日，国务院批准设立陕西杨凌综合保税区，总占地面积1320亩，规划总建筑面积59万平方米。经过一年多的建设，杨凌综保区于2022年5月27日通过国家验收，2022年8月24日正式封关运行。

“相对于其他的海洋特殊监管区域，综保区具有放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化四大独特优势，杨凌综保区作为陕西最年轻的综保区，也是全国唯一农业特色的综保区，海关将从走农业特色发展、新业态快速发展、支持跨境电商发展等方面入手，针对杨凌综保区产业定位和农业特色产业，用好用足综保区优惠政策，促进杨凌综保区高质量发展，推进早日列入自贸试验区扩区范围，利用自贸试验区的创新优势，探索与现代农业相适应的海关监管制度，打造全国首屈一指的农业特色综保区。” 西安海关副关长应小莉在作综保区政策宣讲时说。

作为全国首个农业产业特色的综合保税区，目前正围绕种业、生物技术产业、大宗农产品与农资农机等产业，按照“四园区一中心三平台”的布局加大综保区建设力度。围绕打造中国（旱区）种业硅谷的目标、农产品加工提档升级的需要、陕西植物提取优势产业，农产品和农业生产资料进出口贸易需求等方面，开展了一系列工作。

此外，围绕种业企业核心诉求，探索在综保区设置生物安全岛的缓冲区制度，优化审批监管流程，提高种业知识产权保护水平，以制度集成创新促进种质资源、生物材料等生产研发资源要素更快的在境内外的流动，进而推动种质资源引进中转、收集保存、保税研发、保税检测等业务发展。

目前，作为中转基地重要基础设施的三级负压隔离检疫圃已通过海关验收；普及型国外引种试种苗圃已取得国家林草局资格证书；综保区内初筛实验室、检疫处理区等配套设施已经建设完成。

针对农业特色产业，杨凌综保区将提出一系列政策“红包”：

对从事农产品、农资农机等进出口贸易的企业按贸易额分类补贴；对从事种业和生物科技保税研发、保税检测等业务的企业，给予研发实验室和办公场所租金补贴；对从事食品农产品加工、植物提取、生物医药生产的企业，给予仓库、加工厂房租金补贴，对企业购置的设备类固定资产予以资金补贴；对从事高端苗木花卉保税隔离展示、农机装备保税展览的企业，给予场地租金补贴；对生产性服务业企业按业务量给予一定经费补贴；面向全区出口企业，设立出口退税资金池，确保出口企业当日退税……

同时，杨凌示范区正以“综保区+秦创原”的发展思路，加速完善综保区生产生活配套设施，为入驻企业提供技术研发、成果转化、展览展示、商务会议、办公生活、文化休闲等全方位的服务，真正让企业愿意来、留得下、发展快。

全媒体记者：行波