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黄龙县 家庭农场激活乡村产业振兴

2022-09-17 10:33:11   

近年来,黄龙县委、县政府坚持把培育新型农业经营主体作为推动生态农业产业发展、推进乡村振兴建设的核心动力,以创建省级家庭农场示范县为重要抓手,践行全省提出的“规模适度、生产集约、管理先进、效益明显”标准,通过大户引领、示范带动的途径,最大限度释放辐射带动作用,促进农业增效、农民增收。
  截至目前,黄龙县累计培育发展家庭农场896家,经营土地总面积7.85万亩,其中99.35%的家庭农场从事种养业,种植业家庭农场平均经营规模为306.23亩,家庭农场户均年收入16万元。这些家庭农场较好地发挥了服务农民、提高农民、富裕农民的功能作用,成为引领小农户参与市场竞争的骨干力量。
  完善组织 做到“三个到位”
  黄龙县接到家庭农场省级示范县创建的文件后,立即行动起来,成立机构、完善组织,做到了“组织领导、工作安排、资金保障”三到位。
  决事如流,应物如响。黄龙县成立了由县长任组长的省级家庭农场示范县创建领导小组,建立了“政府负总责,部门分工负责”的责任机制,形成了各责任单位一把手亲自抓、分管领导具体抓、各部门紧密配合的工作格局,为推进家庭农场高质量发展提供了强有力的组织保障。
  因地制宜,谋局布篇。黄龙县将家庭农场发展纳入《黄龙县生态农业后整理实施方案》《黄龙县现代农业产业体系建设奖补办法》等产业发展规划,印发了《黄龙县省级家庭农场示范县创建实施方案》《黄龙县实施家庭农场培育计划细则》,进一步规范管理秩序,推动家庭农场高质量发展。
  资金保障,夯实根基。黄龙县创新财政支持方式,采取以奖代补和贴息方式支持家庭农场培育发展;因地制宜探索开展家庭农场综合保险试点,新发展政策性保险落户家庭农场面积6000亩;以省农业农村厅与邮储银行、信用联社等金融机构签订战略合作协议为指导,全面摸清资金需求,集中推送给金融机构,合理确定贷款额度、利率和期限,拓宽抵质押物范围,有效解决了贷款难题。今年以来,金融机构向家庭农场发放贷款260万元。
  强化基础 构筑“三大体系”
  提纲挈领,优化产业结构体系。黄龙县委、县政府根据各乡镇自然禀赋、交通区位、人口构成及产业基础,差异化划定圪台、崾崄、三岔、界头庙四个乡镇为农业产业带,以生态农业为依托,通过村级组织协调、农户协商相结合的办法,加快培育高中级职业农民、种粮大户等新型经营主体,注册成立家庭农场,发展适度规模农业,不断提高组织化程度。截至目前,全县土地流转11.49万亩,规范提升县级示范农场207家,创建市级示范家庭农场49家、省级示范家庭农场37家。
  突出特色,建强专业人才体系。黄龙县坚持“需求导向、产业主线、全程培育”的原则,扎实开展素质能力提升行动,将省级示范、市级示范家庭农场进行综合拔高,以家庭农场经营者、致富带头人、经营大户为重点,制定年度计划,常态化分层次组织开展培训,把培训课堂搬到田间地头,切实提高群众科技水平、生产技能和经营管理能力,促进产业提质增效,群众增收致富。该县累计开展农村实用人才技术培训212场11423人(次),培育农村“土专家”358人。
  紧盯未来,完善农产品监管体系。黄龙县以推进食用农产品承诺达标合格证和追溯平台为抓手,不断完善质量监管体系,优化农产品质量追溯系统,将农产品生产企业、家庭农场等经营主体列入范围,与智慧农业物联网追溯平台相结合,实现“食用农产品合格证+追溯二维码凭证”双证合一。两年来,该县开具食用农产品承诺达标合格证18360张,附带合格证上市的农产品26.5吨。
  突出重点 做实“三项工作”
  创新管理方式,强化示范引领。黄龙县制定出台了《黄龙县家庭农场名录库管理办法》,健全完善家庭农场认定标准,以纳入名录系统管理的家庭农场为抓手,通过打基础、抓提升、保质量,积极开展省、市、县示范家庭农场“三级联创”活动,依托当地特色优势产业,大力发展种养结合、生态循环、农机一体、产业融合等新模式新业态,不断提高产品和服务质量。进一步规范财务管理制度,引导家庭农场发展电子商务,探索开展会员制销售模式,持续创新拓展营销渠道。同时,积极开展家庭农场随手记软件普及应用。截至目前,全县应用随手记软件家庭农场已达85%以上。
  推进合作经营,实施社会化服务。黄龙县推行“户变场、场入社、社联合”的发展模式,引导家庭农场领办或者加入农民合作社,开展统一生产经营。支持家庭农场与龙头企业、社会化服务组织联合开展生产服务,创新订单带动、利润返还、股份合作等利益联结机制,新组建家庭农场联盟2家。紧抓省级社会化服务示范县创建机遇,以家庭农场为引领,聚焦服务小农户,有效整合农机、农技等资源,积极推进粮油生产为主的耕、种、防、收四个环节社会化托管服务,覆盖群众1949户6.56万亩,有效推动了农业生产机械化、集约化、专业化程度。
  坚持提质增效,促进转型发展。黄龙县按照“突出特色、适度规模、创新驱动”的思路,努力提高家庭农场产业化水平,促进特色产业基地连片扩面。针对福丰、植雅等一批粮食生产为主的家庭农场,组织开展“订单农业”和“外贸农业”,鼓励家庭农场建设冷藏、冷链设施设备和初加工车间,加快推进农产品产加销一体化进程。今年以来,全县家庭农场粮食种植面积达4.36万亩,实现产量4.6万吨;苹果种植面积1.2万亩,产量1.9万吨;核桃种植面积2.1万亩,产量0.7万吨;肉牛养殖0.42万头,水产养殖216亩。
  着力保障 强化“三项措施”
  加强品牌农业培育,扎实推进品牌强农。品牌建设贯穿农业全产业链,是助推农业转型升级、提质增效的重要支撑和持久动力。黄龙县以积极培育地理标志保护产品为目标,制定出台了《黄龙县现代农业产业体系建设奖补办法》,通过推进农产品品牌创建,大力发展绿色食品、有机食品、名特优新农产品,有力推动了龙头企业、家庭农场的“两品一标”认证积极性。2021年,全县完成有机农产品认证苹果4个、核桃3个,名特优农产品申报3个。截至目前,农产品认证11个,其中地理标识保护产品2个、有机农产品9个。
  推进农业标准化生产,提升农产品质量安全水平。黄龙县坚持绿色生产理念,大力推广质量安全控制技术,积极推行统防统治、绿色防控、配方施肥、高效低毒农药使用,建立健全覆盖农业产业全链条的技术标准体系。围绕核桃、苹果、蔬菜等重点产业,制定了农业标准化技术规程及宣传册,并及时发放到乡村、基地,做到一看就懂、一学就会,有效提高了农产品生产标准化栽培水平,全面提升农产品质量安全水平,促进全县农业农村高质量发展。
  加快“互联网+”发展,形成发展新动能。黄龙县积极对接电商平台,开展“农超对接”“年货会”等活动,采取“电商+家庭农场+脱贫户”的模式开展电商扶贫,引导电商企业点对点联系脱贫户,促进市场需求与贫困群众产业发展无缝对接,打通农产品销售最后“一公里”。另外,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,发展数字经济、共享经济,培育新增长点、形成新动能。( 吴武刚 罗叶军 张浩

来源:陕西农村报
编辑:王婕
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