10月8日拍摄的宝鸡市冯家山水库。宝鸡市冯家山水库管理局供图

秋日里天高云淡，在宝鸡市冯家山水库灌区岐山县益店镇宋村的一片玉米地前，宝鸡市冯家山水库灌区八支上段农民用水者协会主席赵海成说：“农业水价综合改革实施后，群众种粮种地积极性大幅提高，今年复种指数从过去的120%已涨到185%，一年两料下来，每户至少增收2000元。”

粮食生产根本在耕地，命脉在水利。近年来，宝鸡市冯家山水库管理局持续深化农业水价综合改革，走出了一条“农业节水减排、农民减负增收、工程提质增效、灌区良性运行”的发展新路，为保障灌区粮食安全，推进乡村振兴注入源源不断的强劲“水动能”。

深化改革 促进节水增效

“渠道好了，水损少了。以前一亩地用水100立方米到120立方米，现在只用90立方米到100立方米。过去一亩地水费要五六十元，现在40多元。”10月17日，站在自家地头，扶风县城关镇原峪村村民冯喜来乐呵呵地说。

冯喜来提到的变化，源自灌区实行的农业水价综合改革。从2019年开始，冯家山水库管理局在整个灌区全面实施农业水价综合改革，精准把脉、多手发力，探索形成新的农业水价机制、精准补贴和节水奖励机制、工程管护机制、用水管理机制等，基本实现农业节水、农民减负、工程良性运行。

冯家山水库管理局灌溉科科长张战勋告诉记者，通过改革，冯家山水库灌区全面推行了分类水价和超定额累进加价制度，按量收费；设立专账，维修养护经费、国有骨干工程精准补贴资金、末级渠系补贴资金专款专用；确定用水户水权，统一发放水权证书，共分配斗口用水权6600万立方米；投入481万元，维护水库工程7座，渠系重点建筑物及附属设施112座，维修干支渠道460.23公里；更新改造687座量水堰、发放水价明白卡3万余张，流转土地近1000亩，大力推广管灌、喷灌和深松整地等节水措施；对节水成效显著的用水户进行节水奖励。

据统计，从2019年至2021年，冯家山水库灌区灌溉水利用系数由0.48提高到0.53 ，共计节水380万立方米，亩均灌水量较改革前降低15立方米至20立方米，亩均水费下降4.5元左右。

强化管护 保障工程良性运行

9月22日，在冯家山北干渠岐山县城区段，冯家山水库管理局凤鸣灌溉管理站的干部职工正在渠道上割草清淤，正午的阳光下，大家累得满头大汗。

“夏灌8月25日结束。9月1日，我们就开始着手渠道维修养护，采用人机结合的方式进行清淤、除草、水毁修复，预计到10月底完成任务，为冬灌做好准备。”该站站长张宏岐说。

有收无收在于水。确保田间水利工程“毛细血管”畅通，是保障粮食安全生产的基础。

冯家山水库管理局制定了《宝鸡市冯家山水库灌区工程维修养护管理办法》，骨干工程由工程科、灌溉管理站负责管护，划段包干、责任到人。末级渠系由段斗长和农民用水者协会进行日常管护。大的工程维修，由管理局维修养护队统一按标准要求实施。全灌区从上到下，从干支渠到斗分引渠，形成了维修养护的完整体系，保证送水到田间地头。

今年，冯家山水库管理局还开展了“灌区百里行”活动，通过局级领导走干渠、灌溉管理站干部职工走支渠的方式，对所有干支渠开展了一次全面检查。活动共徒步检查干渠3条117.578公里，建筑物523座；支渠 29条227.198公里，建筑物2292座。

冯家山水库管理局新店灌溉管理站站长肖永新说：“今年我们不仅把所辖的31公里支渠全部走完，还分4个组把斗分渠全部走完，彻底摸清了工程‘家底’，建立了工程台账，对需要维修的损毁渠段、年久失修渠段列计划进行逐步解决。今年夏灌前我们修复了八支二斗的428米田间渠道，有效解决了宋村村民的灌溉用水困难。”

冯家山水库管理局还在全灌区大力推行“标准化灌溉管理站”创建工作，通过灌区服务制度化、渠系维护常态化、设施监管规范化等要求，大幅提升工程管护水平。

在多方努力下，冯家山水库灌区干渠衬砌率达到100%，完好率84.00%；支渠衬砌率达到99.84%，完好率83.40%。良好的工程带来良好的效益。2021年，灌区引水939.2万立方米，灌溉农田14.3万亩次。今年以来灌区引水1945.9万立方米，灌溉农田29.94万亩次。

倾心服务 助力群众增产增收

“庄稼想要大丰收，引水灌溉第一手；水价改革政策好，用水负担减不少；人手一张明白卡，计价收费不会错……”

冯家山水库管理局自编的这段宣传语，今年随着宣传车来来回回走村入巷反复播放，让村民家喻户晓，极大激发了农户灌溉农田的热情。

“今年玉米灌了三水，亩产近1000斤，1斤玉米卖1.3元。”冯喜来高兴地说。

在冯家山水库管理局新店灌溉管理站会议室的桌子上，放着一个塑封的二维码。肖永新说：“群众扫二维码，通过微信、支付宝、银联等，就可以缴纳水费到指定账户，此项措施既方便了群众，也解决了现金收费难、收费时间长等问题，避免了乱搭车、乱加价。”

放心用水、明白用水、透明用水、便捷用水，让冯家山水库灌区群众的种地种粮积极性有了很大提升，水费收缴也不再像过去那么困难。

赵海成说：“以前收水费我要来来回回跑好多次，现在浇完地，基本两天内就能把水费全部收完。”

“我们正在研发网上收费APP系统，今年冬灌期间群众就可以使用了。只要在手机上下载APP，不仅可以缴纳水费，还可以查询用水量、灌溉亩数、灌溉时长等。中间环节全部去掉，水费直接执行到用户，更加透明、便捷。”冯家山水库管理局局长张新弟说。

记者 吴莎莎 通讯员 刘艳芹