农业科技报甘肃新闻

项目是经济社会发展的核心动能，更是增进民生福祉的有力支撑。

西和县人民医院传染病医院建设暨整体搬迁项目建设已具雏形；西和县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程建设正酣；小东沟金矿600吨日采选项目正式开工；晚霞湖湿地公园建设项目进展过半；漾水河汉源段生态修复工程成效明显……

以问题为导向，以目标为标准，以破题为抓手。今年以来，西和县秉承“发展为要、项目为王”的发展理念，立足发展实际，结合项目观摩的经验，在项目建设全过程、全流程中坚持“看小不看大、看差不看好、看旧不看新”的逆向思维，不断完善“民生为首、工业主导、农业强基”的发展布局，以民生小切口反映大问题，以提升“弱难差”助推大建设，以解决旧难题带动新发展，通堵点、解痛点、纾难点，倒推项目建设助力县域经济发展。

一个个项目如雨后春笋在西和大地上破土而出、加速奔跑，以点带面，纵深连接，积蓄起县域经济高质量发展的磅礴力量，劲风过处，西和经济发展的品质正一级级跃升，社会面貌的变迁正一步步实现。

西和县城

“小切口” 大民生  逆向思维，宏观统筹以小见大

道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。项目建设是核心支撑，好的项目可以作为改善民生、服务社会、拉动经济增长的主要引擎和重要力量。

西和县委县政府创新思维模式，以满足群众需求为导向，统筹宏观建设的同时以小见大，将目光聚焦在生产生活的小细节，着力提升改造事关群众切身利益的“疑难杂症”。以促进全县项目建设的提质增效，切实保障项目建设、经济发展的成果全民共建共治共享。

过去西和县城区路窄人多，线缆杂乱，有些巷道街口，各类生产生活用线“盘踞在空中，电线杆埋置也不规范，有的在人行道中间，有的横在盲道上，产生了许多安全隐患，不少群众深受困扰。

发展的最终目的，是造福百姓。在了解情况后，西和县立即着手整治乱象，与拓展政企合作新模式，立项西和县城区电力线路迁改工程，将人行道上的电线杆移栽至绿化带中，并将“空中飞线”埋入地下，解决了多年来城区“电线碰头、杆子挡路”的难题。

“过去出门电线都在头顶上，电线杆子就挡在路中间，既不方便又不美观。改造之后的街道宽敞靓丽，干净整洁，安全隐患也少了，出门转一圈鞋面都不脏了，多亏这些实心实意的惠民好项目。”68岁的南关社区居民马辉感慨道。

街道干净整洁

“小小电线杆”背后是事关群众生活安全感、获得感、幸福感的“大工程”。近年来，西和县始终坚持以人民为中心，以民生为根本。把民生问题作为“撕开”全县域项目建设提质增效、经济社会高质量发展的“切口”，紧盯群众需求，强化服务基础，民生支出19.69亿元，占一般公共预算支出的84.55%。找准主攻方向，强化要素保障。聚焦短板弱项，宏观统筹教育、医疗、社会保障等各方面工作，稳步推进城区南延北拓、引湖纳山，因地制宜建设特色小城镇。

西和县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程、县人民医院整体搬迁、人民医院扩建（传染病医院建设）、中医院应急医疗救治设施及附属工程、城南小学、陈山小学建设项目，城区路网、老旧小区、垃圾和污水处理设施改造建设，交通、能源、水利、新基建和农业农村基础设施建设，垃圾焚烧发电和尾矿库治理等项目……

一个个民生项目落地见效，让“小项目”凸显“大效应”，效果出乎意料，不仅有效消除了生产生活中的安全隐患，而且改善了县容县貌，让西和县城区规划、城区建设更有成色，进一步扩大了发展空间，聚合了发展动能。

截至目前，西和县已实施市政工程和房地产项目38个，累计完成投资13亿元，智慧停车项目建成投用，8个建制镇污水处理厂建成投用，累计建成产业路、自然村组硬化路等461公里，建设5G基站148座。

一批批项目承载民众希望、富含发展潜力、汇聚强大力量，为西和县高质量发展蓄势积能。

“弱难差” 办实事  逆向推进，精准施治以差促好 

漾水河自南向北，纵贯西和，是西和人民赖以生存的母亲河。过去数年间，河畔两岸的环境质量每况愈下，经过多年治理，仍然收效甚微。

漾水河环境整治

每一个止步不前，都有难点、痛点、堵点的阻挠。

直面问题，西和县集中精力，全面推进漾水河治理工作，将漾水河汉源段生态修复工程列为2022年“十大民生实事”，印发《西和县城乡环境卫生综合整治行动实施方案》，对河道垃圾乱丢乱放、水污染严重、河道淤阻、乱搭乱建等问题进行全面整治，动员广大干部群众积极参与清淤疏浚、沿岸生态修复等工作，现在的漾水河河畅景美、水清岸绿，生态环境焕然一新。

“发展为要、项目为王”，西和县着眼发展中的各项“病灶”，精细“问诊”、准确“开方”，以项目“兜底”强化产业发展方方面面，以建设“链接”串联经济发展时时刻刻。哪里有亟待解决的问题、哪里是难以解决的难题，项目建设就覆盖到哪里。

推进大项目、带动大发展。西和县创新思维模式，迎难而上集中力量为发展纾困解难，坚持“看差不看好”，补齐发展“最短板”，集中精力对项目建设进展不平衡、前期工作滞后、拆迁和征地进展缓慢、部门衔接协作不紧密、资金拨付不及时、不缴纳土地出让金、花费大量人力财力征地但同时有部分国有土地闲置、项目布局不合理造成资源浪费等问题进行督促整改。

特别是通过现场看、现场点，发现共性问题，挖掘个性短板。多次组织项目建设现场观摩活动，发现问题现场交办，并督促相关部门和乡镇立行立改、清仓见底。

西和县发现问题、正视问题，不断完善工作机制，保障重大项目协同推进、落实“前期辅导员”，实行“项目管家制”，推行“1+6”清单动态管理，执行西和县对上争取项目资金考核管理办法。全面落实县级干部包抓产业及重点项目工作机制。有效解决了项目谋划工作等方面的问题，以真督实查促进真抓实干。

全县域谋划，全领域拓展，“以差促好”，西和县锻造出民生、工业、农业交互作用的“铁三角”，搭建经济社会高质量发展的“新脊梁”，搭建起“民生为首，工业主导，农业强基”的发展格局。一批批惠民生、促发展的好项目遍地开花，西和县1861平方公里的土地上，处处都是热潮涌动，勃发生机的建设图景。

“旧难题” 新发展  逆向发力，突破瓶颈以旧推新

中泰公司前身为西和县邓家山铅锌矿，是全省最早的县办矿山企业之一，曾为全县经济社会发展做出了突出贡献。2011年12月，因企业尾矿库达到服务年限而停产。市县两级及相关职能部门高度重视，予以多方帮助和支持，企业全力改制提升，革除规章制度不完善、设施设备安全隐患较多、生产方式落后等弊病，在不懈的努力下达到了复产条件。

停滞11年的企业终于恢复了活力。复产后，年采选原矿石将达10万吨，预计今年总产值1亿元、新增工业增加值5500万元、上缴税金2000万元，新增就业岗位200个，为全县工业发展注入强劲动能。

西和县尖崖沟铅锌矿始建于1984年，曾经是西和县最大的矿产企业，但近年来因制度管理僵化、基础设施老旧等问题，很大程度影响了企业的生产效益，甚至一度亏损。

西和县委县政府和各相关部门积极协调，组建有限责任公司，优化组织结构，完善管理制度，给予资金支持，帮助这个老矿企渡过难关，焕发新生机。

如今，西和县尖崖沟矿业发展有限公司已有职工500人，截至9月份，完成工业总产值7868万元，实现利税3035万元，占年计划的335.8%，多项经济指标超额完成全年计划，实现了转亏为盈。

向制约经济发展的“沉疴痼疾”开刀，西和县委县政府目标明确、信心坚定。

紧盯全年发展目标，本着“看旧不看新”的新思路，西和县从历史遗留回溯倒逼当前工作。坚持一企一策、精准发力，全力抓生产、促复产、提效益。解决了停工停产矿企运转资金不足、证照办理受阻、基建不完善、管理有漏洞等“历史难题”。

以项目建设为抓手，西和县将发展中的“老大难”问题列入攻坚清单，集中力量盘活旧资产，落实县级干部包抓企业和向企业派驻联络员等制度，加强服务调度，落实助企纾困优惠政策，实现企业多产多销。加快基础建设，矿权延续手续办理，尾矿库提升改造和修复重建的工作进度，充分开发利用本地宝藏资源，延长产业链条，使资源优势变为产业优势，全面提振经济活力，推动优势产业实现新发展。

西和航拍图

风帆正劲，号角激昂。西和县整体谋划部署、健全完善机制、加强综合保障、强化推动落实。扫清经济社会高质量发展路上的“绊脚石”，久久为功，绵绵用力，让“旧问题”不再增添“新困扰”。

一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。项目落地见效促进县域经济发展质效全面提升。今年上半年，西和县完成地区生产总值20.62亿元、同比增长7.1%。

开篇布局谋发展，风劲趁势好扬帆。一个个塔吊林立的场面传递着发展的信心，一个个接踵落地的项目激发出经济的活力。西和人以敢拼敢想敢干的姿态，建设着这片土地，“富庶、秀美、人文、平安、活力”的新西和正徐徐而来。

陇南市委宣传部供稿

农科甘肃