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庆坪镇位于渭源县北部，距县城19公里，全镇辖14个行政村65个村民小组，3545户14784人。共有基层党组织18个，党员644名。近年来，庆坪镇全体干部群众认真学习习近平总书记关于加强基层党建、基层治理的重要指示，以网格化管理为载体，探索打造以“强党建、优服务、解矛盾”为主要内容的新时代“枫桥经验”新样板，呈现出“党旗红、治理优、生活美”的庆坪景象。

强党建，织密基层治理“一张网”

党组织强，基层治理就有“主心骨”。庆坪镇积极构建“行政村党组织—网格党小组—党员联系户”村党组织体系，科学划定行政村党组织14个、网格党小组42个，确定联户党员266名，整合各类组织、资源、服务事项进网格，有效实现“一网整合、一站办理、一贯到底”的党组织链条，以严密的组织体系支撑网格化管理体系。一是发挥好村党支部“治理枢纽”作用。认真落实乡镇管理体制改革各项任务措施，持续为村党支部赋能减负，不断增强村党支部统筹协调功能，推动网格化管理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。二是发挥好网格党小组“神经末梢”作用。按照地域相邻的原则，把辖区细分成42个网格党小组，并在全镇13个农户聚集区建立爱心服务驿站，引导物流配送员等新就业群体向网格党组织报到。三是发挥好党员先锋模范作用。常态化开展党员亮身份、亮承诺、亮行动、亮服务、亮成效“五亮”活动，引导党员在网格治理中发挥示范带头作用，15支党员先锋队奋战在网格中，唱响“我是党员我先上”的主旋律。

优服务，善用干部下沉“一线法”

深入群众鱼得水，脱离群众树断根。庆坪镇推动干部扎进网格、服务嵌进网格，真正做到“网格零距离、党群一家亲”。一是坚持人到网中去。全镇干部下沉到网格，每人认领一块“责任田”并上墙公示，让群众随时看得到党员、第一时间找得到干部。二是推动事在网中办。把全镇各项工作任务归并为群众工作联做、基层管理联抓等网格“十联”职责，下沉干部对网格事务包干负责，将“千条线”聚拢到网格这根“针”。三是实现情在网中结。常态化开展进万家门、访万家情、送万家暖、结万家亲“四万走访”活动，干部身穿红马甲、携带民情本，一个红马甲就是一个流动服务站。很多干部讲，以前因为陌生“进不了门”，现在聊着家常“出不了门”。

解矛盾，铆足攻坚克难“一股劲”

不解决问题，党建引领基层治理就是一句空话。庆坪镇全体干部群众发扬硬着头皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮“四皮”精神，在化解矛盾问题中不断提升基层治理水平。一是推行“网格吹哨、部门报到”。按照“汇集多方力量、创新社会治理、深化平安建设”以及便民、利民、服务的工作要求，通过“资源整合、目标综合、力量聚合、效率融合”，镇村均成立指挥中心,整合综治中心、便民服务中心及应急管理、司法、信访、民政、社会事务、市场监管、综合执法等部门职能，统筹开展综合治理、应急指挥、矛盾调处、维护稳定等工作。建立“网格吹哨、部门报到”的工作运行协调机制，对群众诉求的回应、社会治安重点问题的整治等重要事项，均由镇村两级指挥中心吹响“集结哨”，协调相关站所、镇属单位共同参与、协同办理，推动职能部门下沉，让“看得见的”和“管得了的”汇聚在网格，共同解决顽瘴痼疾。二是创新矛盾化解“四步法”。坚持以人民为中心的发展理念，以防范化解社会风险矛盾为着力点，形成了“窗口集中接待、现场调处化解、分类转办分流、跟踪督办落实”的“一站式”调处化解模式。对于一般性矛盾纠纷，由所在村党组织负责，从网格内的小分歧、小矛盾、小口角、小误会、小摩擦入手，及时发现、提前介入、就地化解，做到了“排查在萌芽、发现在事前、掌握在网格，劝和在村社”。对于涉及人员较多，情况复杂的矛盾纠纷，明确责任人和督办领导，由指挥中心协调相关站所进行联合调处，有效防止民转刑、刑转命案(事)件的发生。同时，积极邀请退休老干部、老党员、德高望重的村民代表广泛参与矛盾纠纷调处，健全和完善共建共治共享的社会治理机制。今年来，全镇共排查出各类矛盾纠纷84起，调解成功84起，调解成功率达100%，其中邻里纠纷67起，婚姻家庭纠纷16起，债务纠纷1起。三是推进管理制度规范化。持续健全完善“两包一联一走访”便民服务机制，发放便民联系卡3233张，将每月初第一周的周三至周五标定为“干部定期走访日”，构建干部定期走访、党员时时随访便民服务机制，高位推动基层“微治理”。建立《“行政村党组织—网格党小组—党员联系户”党组织体系运行规则》，《联户党员在党小组会定期汇报联户工作制度》《支部委员（扩大）会议定期听取网格党小组便民服务工作汇报》等制度，充分发挥党组织在基层治理中的价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调作用，打通党组织服务联系群众“最后一公里”，把组织优势转化为治理优势。

来源：爱渭源

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