党的二十大报告指出，“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”华亭市财政局始终牢记人民至上的初心使命，始终坚持公共财政取之于民、用之于民，多角度发力打造民生财政，全力增进人民福祉，提高人民生活品质。

城市全貌

厚植为民情怀 把握民生财政的高度

华亭市财政局将保障和改善民生作为财政工作的根本出发点和落脚点，将践行为民服务的宗旨融入到财政事业发展全方位、全过程。近年来，在疫情冲击和经济下行等因素叠加影响下，华亭市财政局在“紧平衡”状态下负重前行，面对困难，及时调整思路，坚决扛起稳住经济大盘的政治责任，千方百计提升财政保障能力，强化科学精准调度，坚决兜牢民生底线。今年以来，用于教育、医疗卫生、社会保障等10类民生支出达到14.6亿元，占财政总支出的80.5%。

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夯实保障基础 保持民生投入的力度

面对严峻的财政形势，华亭市财政局牢固树立“过紧日子”思想，从严从紧分配预算资金，大力压减非刚性、非急需支出，将有限的财政资金用在刀刃上，加大力度统筹盘活资金、优化支出结构，保证民生投入在财政预算的优先地位。大力节约行政成本，用政府过“紧日子”换取百姓过“好日子”。今年，已累计压减非刚性支出5480万元，重点投向民生领域。同时，抢抓中央和省上重大政策机遇，精准掌握各项财政资金投向，持续加强与省市财政部门衔接汇报，尤其是紧盯部分地区一次性财力补助，加大争取力度，通过调整“三保”财力保障倍数、增加一次性财力补助等措施，争取资金取得明显成效。全市共向上争取到位资金219450万元，占全年计划的109.72%，同比增长15.62%。其中：争取财力类转移支付75249万元，同比增加26122万元，增长53.17%；争取政策类补助资金45344万元，同比增加5725万元，增长14.45%；争取项目类资金30507万元，同比增加2321万元，增长8.23%；争取债券类资金68350万元，占争取资金总额的34.63%，同比增加16000万元，增长30.56%。有效弥补了收支缺口，缓解了财政压力，为保障民生财政夯实了基础。 

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织密保障网络 增强民生财政的厚度

民生事项千头万绪，在教育、养老、社保、医疗、乡村振兴等方面，华亭市财政局一以贯之落实落细民生政策措施，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，确保应保尽保、兜牢底线。投入5.3亿元，着力支持教育事业优先发展，免保教费、学杂费等学生资助政策全面落实。筹资7364万元，支持仪山学校、市二幼、职教中心图书馆及学术报告厅等项目建设，有效改善学校基本办学条件。投入1.3亿元，继续提高低保、特困、优抚等补助标准，大力支持就业、创业，社会保障安全网进一步织密织牢。加大公共卫生医疗体系建设，投入7450万元，支持中医医院提标扩能、市第二人民医院门诊及健康体检综合楼等项目建设，全力保障新冠肺炎病毒检测、设备购置和应急保障体系建设，全市公共卫生应急保障能力进一步提高。全面落实各项财政惠农补贴政策，通过“一卡通”系统共发放各类惠农资金1.04亿元，农业生产后劲进一步增强。列支各类涉粮资金248万元，支持设立粮食安全风险基金，储备粮轮换价差和利费补贴等，粮食安全得到有效保障。 

安口高速路口航拍

保障重点领域 提升为民理财的精度

深入贯彻新发展理念，坚持科学理财、统筹兼顾，整合资金资源，优化支出结构，在推进高质量发展上主动作为，较好保障了国家重大政策落实和各项重点工作顺利开展。全力兜牢“三保”底线。坚持把兜牢“三保”底线作为财政工作的硬任务，全面落实人员工资、机构运转经费和基本民生需求。大力支持乡村振兴。在本级财力十分紧张的情况下，保持财政政策的连续性，按照不低于上年基数足额列支衔接资金5980万元，加大财政资金统筹整合，累计投入1.4亿元实施了农村人居环境改善、基础设施建设等乡村振兴项目94个，确保了过渡期内财政支持乡村振兴政策总体稳定、力度不减。着力保障重大项目建设。通过本级列支、盘活存量、向上争取、统筹整合等方式累计筹资8.06亿元，有力支持实施了蔺莲路、冷链物流园、型煤精深加工等重点项目，较好保障了市委、市政府重大决策部署落实。

收割小麦

硕果累累

倾听民心民意 增加为民办事的温度

坚持惠民利企，以“真金白银”为企业“雪中送炭”，用财政的紧日子换取企业发展的好日子。累计完成留抵税额2238万元，减免税费7285万元，助推企业“轻装上阵”，增强发展活力。落实落细稳经济政策措施，为67户中小微企业及个体工商户减免房租63.96万元；加强政府采购监督管理，将面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上，持续让利于中小企业，保障了实体经济平稳健康发展。持续做好中央直达资金分配管理，累计拨付中央直达资金63326万元，占下达数的100%。加大清理盘活财政存量资金力度，收回资金379万元，按照存量资金使用管理相关规定，统筹用于经济社会发展急需支持领域。（蓝浩波 李洁）

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