近年来，甘肃省定西市通渭县碧玉镇立足自身实际，坚持把改善和提升乡村治理作为推进乡村全面振兴的“夯基”之举。积极构建党建引领下的政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的基层治理新模式，围绕“山水如碧之境、颐养于玉之镇”发展定位，镇村基础设施不断完善，群众宜居指数逐年提升，生态环境持续向好，乡村建设和乡村治理工作取得了显著进展，形成全民共建共治共享的社会治理新格局。

突出政治聚力，筑牢基层治理之“魂”。该镇把政治引领贯穿基层社会治理全过程，加强党委统筹领导，乡镇负责固本强基、着力解决具体问题，村负责落细落小、着力密切联系群众。党建办结合“五治”融合，持续规范“四议两公开”重大事项决策机制，和政协向基层延伸（村民议事室），探索搭建“村民议事平台”，实行村民听证议事、民主协商机制。依托16村级便民服务中心，为村民提供法律援助、征地拆迁、项目建设、家庭矛盾、邻里纠纷等20多项“订单式”服务，推动为民办事项常态长效，截至目前，为群众代办事项560余件，解决群众急难愁盼事项60余件。镇上组建了三级网格长，共有16支“网格蓝管家”队伍，网格员118名。建立周排名、月通报、季考核工作机制，客观公正、科学合理地评价网格工作情况。16村党支部均创建网格化服务管理微信群，为村干部和村民党员学习党建知识、政策理论、电信防诈、扫黑除恶知识，气象预警、通知村社事务、交流工作等搭建了便利的平台，确保群众有需求时“找得到、叫得应、起作用”。

强化法治定力，夯实基层治理之“基”。该镇大力推进普法宣传，将平安建设与法治建设相结合。利用乡镇逢集日在主街道悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、发放法律知识读本、挂历、民法典宣传折页等，宣传禁毒、反邪教、电信诈骗、食品药品、预防青少年违法犯罪等法律法规知识，从源头上预防化解各类矛盾纠纷和非法上访。安装反诈APP2938人，占比18.27%，共展出展板30余块（次），悬挂标语16幅，发放各类宣传资料1.2万余份，推送各种法治宣传信息60余条。培养法律明白人48人、聘请2名（镇上1名、石滩村1名）律师担任村级法律顾问。建立39名村级联防联治人员和52名村级治安户长组建的村级治安队伍，切实发挥好“小网格、大治理”的作用。利用乡村大喇叭播放党建知识、电信防诈骗、《反有组织犯罪法》等内容，群众受教育面达97%以上。

用活德治引力，点亮基层治理之“灯”。该镇开展道德示范提升行动，2022年新创建申报3个文明村（石滩、新城、玉关），目前全镇文明村创建覆盖率达50%。依托新时代文明实践站建设，创建文化振兴重点村1个。2022年以来共评选文明户5户，身边好人2名，充分发挥榜样力量引导广大群众向好向善。开展村规民约指引行动，在集中整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气的同时，注重建章立制，固化整治成果，建立长效机制，做到治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风有章可依、依章而行。开展内力激发行动，积极组织开展“喜迎二十大，童心永向党”“庆祝建党101周年文艺汇演”等系列活动，教育引导广大干部群众以新精神、新面貌、新风尚、新作为迎接党的二十大胜利召开，以丰富的精神文化“大餐”激发群众内生动力。

激发自治活力，汇聚基层治理之“能”。该镇大力推广村民议事会、红白理事会、乡贤理事会、村民说事等民主自治形式。全面推行村民民主说事制度，每个村设立“村民说事室”，每月确定1天为村民说事日，每月第一个星期的星期一，在村党支部的组织领导下，根据实际情况开展村民说事、协商议事、矛盾调解、民主评议等工作，同步引入司法确认程序，形成了“开放议事、科学定事、合力干事、民主评事”的乡村治理新模式，今年以来，通过开展村民说事制度，共解决群众实事、难事20件。

发挥智治效力，拓宽基层治理之“域”。该镇以雪亮工程和数字乡村创建为抓手，协调电信部门做到交通路口和群众自己家监控的融合，16村并入“雪亮工程”监控460个，各村基础数据已导入到数字乡村系统，大力提升了智能化水平。深入推进“零命案”“零发案”“平安单位”建设工作，积极推进平安学校、平安市场、平安医院等各类平安创建活动。同时，深入开展社会治安突出问题整治、依法打击电信诈骗等专项整治行动，切实打击违法犯罪行为。

作者：卢博玲