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甘肃成县:用十心创十稳奏响主动创稳行动“进行曲”

2023-04-17 12:28:33   

主动创稳行动开展以来,成县立足工作实际,精心部署、锚定目标、主动作为,深入推进“五大工程”,系统开展“五大行动”,全方位落实全领域、全周期、全方位、全要素风险防范化解措施,细化十项举措,全链条做足“稳”字文章,全面营造安全稳定的社会环境,努力实现“被动保稳”向“主动创稳”转变。

一是高站位强部署,“上下一心”创全域安定之稳。县委、现政府高度重视、高位谋划、高效推进,及时召开全县主动创稳推进大会,制度印发《成县主动创稳行动方案》,成立了由县委、政府主要领导任双组长的成县主动创稳领导小组,强化工作安排、明确目标任务、压紧压实工作责任。全县17个乡镇、40个成员单位严格按照省市县主动创稳工作部署要求,强化措施,扎实推进,确保全县上下在思想上高度统一、行动上步调一致,工作上团结一心,抓牢抓实主动创稳工作,做到守土有责,守土负责,守土尽责,守一方平安、保一方稳定、富一方百姓、促一方发展,确保全县社会大局和谐稳定。

二是盯积案重化解,“时时上心”创信访安全之稳。坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过实地走访、见面谈话、全面了解等方式掌握重点人员基本情况,动态研判、因人施策,依风险程度制定化解方案,做到形势有效可控,确保问题有效化解;严格落实畅通线上线下群众诉求通道,用活用好“群众说事室”,变“群众上访”为“接访下访”,采取“重点约访、带案下访”的方式,认真走访化解,将信访问题排查在初始、解决在基层、管控在当地、化解在萌芽;高位推动“治重化积”专项工作,开展“三项活动”、推进“四项治理”,扎实推进“治重化积”工作常态化开展。持续深化领导干部“大接访大下访”活动,严格落实领导干部包案责任,不断完善升级调查处置机制,推动“骨头案”“钉子案”彻底解决。同时开展形式多样的法治宣传活动,教育引导信访群众遇到问题找法、解决问题靠法,依法、理性地反映诉求,合理合法维护正当权益。截止目前共开展《信访工作条例》集中宣传23次,县级领导接访7批15人,接待来访群众134人次,同比下降9%;网上信访102次,同比下降4.2%;转办交办信访事项29件,化解信访积案4件。

三是细排摸善调处,“将心比心”创矛盾调解之稳。精准研判矛盾纠纷发展趋势,着力提高发现、化解和处置矛盾纠纷的能力。依托乡镇综治中心实体化实战化运行,紧盯邻里纠纷、婚姻家庭、民间借贷、征地拆迁、项目建设、生产经营等领域,集中时间、集中力量,逐村(社区)逐户逐人,开展拉网式、地毯式走访排查,全面掌握苗头信息。充分运用新时代“枫桥经验”和陇南民事直说“1234”工作法,推广使用成县民事“码”上说小程序,线上收集群众诉求,创新调解方式,推行民事直说下的“阳光调解”,引导群众自己说,解决办法大家议,使矛盾纠纷在“阳光”下及时化解。利用“线上+线下”的方式,全方位开展普法宣传,为矛盾纠纷化解奠定良好基础。通过以案说法,让群众了解各类案件的法律依据,引导群众自觉遵纪守法,学会通过正当途径反映问题,理性反映诉求,维护自身合法权益,努力从源头遏制各类矛盾纠纷的发生。按照“谁调处、谁回访”的工作原则,对已经化解的矛盾纠纷,定期进行回访,巩固调解成果。对于存在不稳定因素、未能一次达成化解的矛盾纠纷,及时主动上门了解当事人思想动态,倾听诉求意愿,落实感情疏导、法治宣传、法律援助、关爱帮助等措施,引导当事人依法反映诉求、维护合法权益,防止矛盾纠纷反复激化,确保各类矛盾纠纷和风险隐患“清仓见底”,坚决防止“小事拖大、大事拖炸”。截止目前共排查各类矛盾纠纷148件,化解135件,调处成功率96%,协议履行100%,实现了全县矛盾纠纷动态清理。

四是精研判早干预,“挂肚牵心”创命案防控之稳。始终将命案防范治理作为主动创稳的核心关键,牢固树立命案防范治理“可控、可防、能防”的工作理念,制定下发《成县深化命案防范治理工作方案》,构建“党委领导、政府主导、综治主抓、乡村主责、政法牵头、部门尽责”的责任体系,健全“四级联动、纠纷排查、重点监测、常态整治、多元治理、闭环管理”运行机制,形成“定期研判、清单管理、工作通报、交办督办、领导包案、督导问责”工作制度。紧盯重点领域、重点部位、重点问题、重点人员,注重搜集社情民意、易引发命案的矛盾纠纷和各类不托底隐患,高度关注命案防控预警预测预防系统运转,密切关注矛盾风险,坚持前置监测预警线、前瞻治理矛盾纠纷、前端控制重点人员、前期处置风险隐患。深入分析研判各类风险隐患,科学预测预警预防,分级分类采取针对性措施,实行社会稳定风险评估,运用法治思维和法治方式妥善处置各类命案风险隐患,努力掌握工作主动权,预防“民转刑”“刑转命”案件的发生,最大努力地从源头上、根源上压减命案风险,维护社会和谐稳定。今年以来,全县110警情同比下降20%,治安案件发案同比下降9.6%,刑事案件发案同比下降17%。

五是强网格夯基础,“合力同心(深入人心)”创基层治理之稳。依托乡镇综治中心实体化实战化运行,认真贯彻落实《甘肃省网格化服务管理工作办法(试行)》,主动排查掌控可能影响社会稳定的新情况新问题,健全涉稳风险监测预警体系,紧盯基层一线,做精做细网格服务管理,夯实基层社会治理基础,充分发挥网格的前沿哨点作用,优化网格设置,选优配强网格员队伍,严格按照网格员选聘要求,侧重将村社干部队伍及志愿者队伍中能力强、有活力、热情高的人员选配专职网格员。用好用活网格管理联动响应体系,精细化开展网格化服务管理工作,实现“发现问题自下而上,解决问题自上而下”。将基层党建、平安建设、民生服务等融合到一张网格中,实现组织架构在网格、力量充实在网格、问题解决在网格,形成“多网合一、一员多能”的基层治理新模式,全县共划分网格354个,配置网格员354人,各网格将格内人、地、物、情、事组织全部纳入管理,目前已受理各类问题300余条,办结率达到98%。让“小网格”展现“大作为”,使网格成为解决治理难题的“诊所”、服务群众的“阵地”,推动上情下达、下情上传,让网格化服务的触角延伸到基层末梢,打通基层治理“最后一米”,夯实基层治理根基,构建共建共治的基层治理格局。

六是广宣传多排查,“谨慎小心”创安全生产之稳。坚持“立足宣传、主动防御”的原则,常态长效持续开展安全生产宣传活动,采用“条块结合,网格推进”的方法,创新宣传形式,做到线上线下相互融合。充分利用广播、大喇叭、微信群、LED屏等线上线下相结合的方式,广泛开展全面宣传,提高从业人员安全意识,形成人人参与的良好氛围。靠实安全生产主体责任和直接责任,定期开展安全生产大检查,全方位排查整治各类隐患问题。紧盯建筑施工、危化品、烟花爆竹、矿山、燃气、旅游、农村取暖、森林防火等重点行业,锁定学校、医院、商场、超市、集市、景区等重点场所,聚焦道路交通、食品药品、消防安全、校园安全、生态环境安全等重点领域组织力量开展“拉网覆盖”式安全隐患排查,建立工作台账,对排查出的问题挂号销账、限期整改。健全完善应急预案,加强应急处置队伍、物资储备,不断提升应急处置能力,构建全面责任体系,健全长效机制,筑牢安全防线,形成人人有责、层层负责、各尽其责、人人向安的责任链条,确保全县安全生产形势持续稳定,坚决防范各类生产安全事故发生。今年以来,全县安全生产大检查共检查矿山及尾矿库企业18家、露天采石场6家、危化企业16家、烟花爆竹经营店23家、工贸企业4家、人员密集场12处,排查各类隐患问题139条,已整改107条,其余问题正在限期整改中,全县安全生产形势持续稳定向好发展。

七是明导向树正气,“细致用心”创网络环境之稳。牢固树立“没有网络安全就没有国家安全”的思想意识,进一步落实网络安全工作责任,定期研判网络安全领域重点工作,提升网络舆情动态监测收集、认知、研判处置能力,对热点敏感网络舆情及时预警、及早处理、积极引导,全面加强防范应对,对群众网上反映的合理诉求及时受理、及时办结、及时反馈;持续开展网络安全联合执法检查,及时发现网络安全隐患问题,落实整改措施,筑牢网络安全防线。加大对抖音、快手等网络平台“网红”的教育管理引导,严防发生负面舆情,着力在“治未病”上下功夫,营造安全清朗的网络环境。开展网络安全集中宣传活动 3次,开展网络安全联合执法检查 12次,责令整改8家,处罚单位 2家,约谈网络低俗“网红”3批次9人,处置网络舆情65条,未发生影响重大的网络舆情。

八是重整治严打击,“触目警心”创道路交通之稳。聚焦全县道路交通安全和运输执法领域六个方面的突出问题,坚持“刀刃向内”,紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆,严查“三超一疲劳”、无证驾驶等交通违法行为,深入开展道路交通事故预防“减量控大”和公路交通安全区域整治行动,加大电动三轮车非法载人劝导治理力度,扎实开展交通安全风险隐患排查。深入开展专项整治,持续推进交通运输行政执法规范化长效机制,不断增强人民群众的安全感。全方位、地毯式开展问题大排查、大起底、大整治,突出抓好安排部署、自查自纠、督察整改、总结提升等重点环节,坚持标本兼治,进充分发挥交通安全劝导站作用,进一步规范全县交通运输行业管理秩序,切实抓好道路交通安全管理,创造良好的道路交通环境,严防重特大交通安全事故发生。开展主题交通安全宣传活动27次,开展“七进”宣传活动71次,发送各类宣传资料8万余份,查处各类交通违法行为22345起。

九是严管理显公正,“百计千心”创执法司法之稳。持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势,加强金融放贷、工程建设、交通运输、市场运行、自然资源、生态环境、文化旅游、教育卫生、信息网络等行业领域执法监管,对涉枪涉爆、“黄赌毒”“食药农环烟油”等突出违法犯罪行动坚持重拳出击、露头就打,加强社会治安“复杂地区”、校园周边“敏感地区”、重点人群“灰色地区”、各类案件“高发地区”等重点地区和突出问题专项治理,整合多方力量,做实未成年人教育关爱工作,强化警示震慑。紧盯涉法涉诉信访问题,强化执法监督工作,深入开展政法领域执法司法大检查、纪律作风大巡查、重点案件大评查,推进普法宣传“八进”活动,加强全民普法宣传教育,不断提升公共法律服务质量,促进严格规范公正文明执法司法,推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,有力维护司法公正和社会公平正义。

十是常踏查零种植,“万众一心”创禁种铲毒之稳。县级层面召开禁毒工作业务培训会,禁毒委成员单位、各乡镇综治中心主任、各派出所负责人进行了系统的培训,通过《戒毒条例》《甘肃省禁毒条例》等法律法规知识的深化学习和禁毒业务技能培训,促进提升业务能力和水平。各乡镇、各单位迅速行动,深入开展禁毒宣传活动,充分利用微信公众平台、微信“千村千群”、书写标语、悬挂横幅、入户走访等线上+线下宣传方式,并利用“逢集日”、法律宣传进校园等活动宣传毒品知识和相关法律法规,引导群众树立“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的法制观念,号召广大群众积极参与到禁种铲毒工作中来,主动检举揭发非法种植毒品原植物的违法犯罪活动,营造全民参与的禁毒宣传氛围。各乡镇按照属地管理原则,围绕“零种植、零产量”“重点排查、全面踏查”“不漏掉一山、不放过一处、不留一块死角”的工作要求,组织社区民警、网格长、网格员、村社干部、护林员、双协管员等基层综治力量,制定搜山踏查路线图,深入辖区地势偏僻、地形复杂的地域、农户家庭院落、深山林地、荒山荒坡开展了拉网式踏查,重点对偏僻荒野、山林沟壑、茂林荒地等重点区域进行认真、细致的踏查,确保做到不留盲区、不留死角,坚决杜绝非法种植毒品原植物违法犯罪行为。截止目前,共开展禁毒专题宣传活动23场次,开展搜山踏查行动21次,全县未发现非法种植毒品原植物。

来源:中国农科新闻网
编辑:任军辉
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