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勇做新时代泰山“挑山工” ——看山东泰安如何担起打造乡村振兴齐鲁样板的重任

2023-08-18 16:08:54   

泰山是中华民族独特的精神标识,孕育产生了“埋头苦干、勇挑重担、永不懈怠、一往无前”的泰山“挑山工”优秀品格和“挑担不怕难、上山不怕险、坦途不歇脚、重压不歇肩”的顽强意志。2018年6月,习近平总书记在山东考察时,殷切希望山东广大干部群众以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,勇做新时代泰山“挑山工”。这也成为泰山脚下这座城市的孜孜追求。

泰安市委书记杨洪涛告诉记者,作为新时代的“挑山工”,作为齐鲁农业大市,泰安责无旁贷地挑起了乡村振兴的重担,奋勇争先。如今,见证过人类历史沧海桑田的泰山,正在见证乡村振兴工作在泰汶大地的全面起势、持续突破:产业创新力竞争力明显增强,乡村感召力凝聚力显著提升,农民获得感幸福感不断提高……一幅山河锦绣、山乡巨变的时代画卷正在泰山脚下徐徐展开。

针对三农工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”等问题,泰安将党对三农工作的集中统一领导落到实处,全面完善“五级书记抓乡村振兴”的推进机制,同时夯实农村基层基础,加强三农工作队伍建设

深入实施乡村振兴战略,必须加强和改善党对三农工作的集中统一领导。要想把这一点落到实处,就要建立党领导三农工作的体制机制。泰安市始终把贯彻党中央精神落实到实践中去,全面落实五级书记抓乡村振兴。市、县两级均成立高规格的乡村振兴工作领导小组,由党委、政府主要领导任“双组长”,下设产业、人才、文化、生态、组织、脱贫攻坚、财政保障等7个专项组,涵盖25个部门单位,并将“五个振兴”实施责任具体落实到各相关党委常委和副市长。

此外,还建立了乡村振兴联席会议制度,组建市乡村振兴工作领导小组办公室,实行专班推进、专项跟踪、专人落实、专题研究,部署推动乡村振兴各项工作。构建乡村振兴战略规划体系,为乡村振兴战略的长远实施提供了科学指引。

党对乡村振兴的集中统一领导,还体现在党员干部带着农民群众往前奔上。食用菌种植大棚接连扩大,为就业村民年增收两三万元;现代农业科技示范园为村民解决就业岗位100多个,为村集体增收20余万元;人居环境整治持续投入,村民脸上洋溢着满意的笑容……记者来到泰山区省庄镇岳庄村时,村民纷纷赞叹:“俺们村今非昔比,多亏了村党支部书记金晶。金书记能干肯干,踏踏实实为村民谋福利。”

“原来村里的主干道是泥巴路,晴天时,电动车骑快了,人都能颠下来,下雨的时候,恨不得游着泳过去。”金晶说,在修路的过程中,需要将配电室和卫生室南移。但这又会挡住村里90多岁老党员高存振家里的窗户,这让她犯了愁。可高存振拉着她的手说:“孩子啊,家里的事你不用管,四口人三个党员,这还是事吗?二三十年都没干成的事,不能从我这里给你挡住,你就放心地去干吧!”金晶的眼泪都快掉下来了,拉着他的手老长时间说不出话:“什么叫发挥先锋模范作用?这就是发挥先锋模范作用!”

针对粮食生产“比较效益低、非粮化倾向重”等问题,泰安坚定扛牢农业大市责任,坚持“藏粮于地、藏粮于技”,探索“减垄增地”模式,守住耕地数量,提高耕地质量,加大政策扶持力度,着力保护和调动县、乡政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性

“自古文明膏腴地,齐鲁必争汶阳田。”如何让这片具有源远流长耕作文明史的土地焕发新的生机,扛牢粮食安全政治责任?泰安必须要交出属于自己的答卷。

在过去,田垄是传统种植中必不可少的技术手段,可当记者来到位于“汶阳田”核心腹地的肥城市安驾庄镇的地头放眼望去,只见一根根黑色的微喷带。

“现在有了微喷带,就不用田垄了。微喷带南北长100米,东西每隔2米就有一条,喷水高度在1.5米左右。一体机可以加肥料,水肥一次性操作,覆盖性很好。”地龙合作社理事长汪官静介绍。“实行‘减垄增地’模式后,每亩土地可增加有效种植面积一分左右。以1000亩土地为例,减垄后能比有垄种植多出100亩的有效种植面积。”肥城市农业农村局党组书记、局长王继荣说。

“去年小麦亩产平均1416.5斤,比未实施‘减垄增地’时增产了202.5斤。”蔡家颜子村种粮大户肖红霞告诉记者,去年的小麦价格处于高位,每斤均价1.52元,亩均收益达到了2153.08元。加上使用了喷灌滴灌,极大地节约了用电、用水、用工投资,去除流转土地成本,亩均纯收入达到720.33元,同比前年增长了94.3%。

泰安市副市长马保文介绍,泰安在全省率先打造可复制、可推广的“减垄增地”种植模式,已累计推广78.8万亩,增加有效种植面积近8万亩,粮食面积和总产实现了“四连增”。此外,该市累计建成高标准农田312.2万亩,亩均提升粮食产能100斤以上,粮食种植面积和总产量已稳定在557万亩、250万吨。

针对“乡村振兴工作具有长期性、复杂性,容易一哄而上、一蹴而就”的问题,泰安市以“示范带动、全域培植、融合并进”的思路理念,分类分步实施示范区工程,蹚出振兴之路

位于泰山西麓的九女峰乡村振兴示范区,是一个集乡村文旅、康养度假、高效农业于一体的国家级农村产业融合发展示范园,包括19个行政村、1.3万人。2019年这里却是“脏乱差”的代名词,东西门村党支部书记朱士印直言:“以前这里贫穷又破败,简直不是人住的地方,现在这里是神仙住的地方。”

短短不到4年的时间,九女峰为何发生了翻天覆地的变化?这其实得益于泰安实施乡村振兴战略“示范带动、全域培植、融合并进”的思路理念。

全面推进乡村振兴是一项长期的、复杂的系统工程,具有覆盖面广、受益群众多、投资项目分散、资金体量庞大等特点。必须循序渐进、由点及面。“因此,我们分类分步实施示范区工程,初步形成了串点成线、连线成片、多点开花、齐头并进的示范格局。”泰安市乡村振兴局常务副局长马新华告诉记者,目前全市共打造示范区47个,总面积142万亩,惠及466个村、68万人。

2018年,为了全力打造泰山九女峰乡村振兴齐鲁样板,泰安引进鲁商集团等工商资本21家,引领19个村组织联建、产业连片、资源共享,零散小村变成“振兴集群”。“政府资金投入基础设施建设,国有资本导入产业,民营资本竞逐项目。”马新华说,九女峰片区做到了“多个渠道进水、一个龙头出水”,激发了企业投资农村的热情和活力,形成多元化资本与本地资源、乡镇与村庄、集体与农民共建共享的发展格局。

据悉,在九女峰项目直接或间接带动下,该片区1200多名村民实现了家门口就业、60余户村民开办农家乐,户均年收入达到10万元。村民杨庆花说:“原来就是种种庄稼,打打栗子核桃,俺俩一年收入也就6000来块钱,行情好的时候才能挣个万把块。”

针对“乡村振兴,钱从哪来?谁来振兴乡村?乡村的潜在资源如何有效激活?”等问题,泰安市聚焦“人地钱”等关键环节,让各类要素向农村地区倾斜。

“邻里亲戚都炸锅了,很多人偷偷议论,说我们回村种地是不是因为上学时犯了错误。”谈起大学毕业返乡时面对的压力,马庄镇岳洋农作物专业合作社理事长薛丽娜记忆犹新。

“放着20万元年薪的工作不干,非要干什么村党支部书记。”道朗镇大王村党支部书记徐敏的朋友当初对他的选择很不理解。

“在济南工作多好啊,孩子也能上个好学校。你回村了,孩子上学怎么办?”省庄镇亓家滩村党支部书记李丰的妈妈劝她。

如今,薛丽娜的合作社员工已由成立时的6人逐步壮大到目前的300余户社员,全流程自主经营土地1300余亩,其中最大的地块集中连片600余亩,同时为全镇5万多亩耕地提供订单种植、植保、收获、病虫害防治等社会化服务。在徐敏的带领下,2022年大王村集体经济收入53万元,同比增长60%。在全镇43个村综合排名中由第26名上升到第6名。李丰只用了短短3年的时间,让亓家滩村从一个省级贫困村,一跃成为年集体经济收入超35万元的市级文明村。

以薛丽娜、徐敏、李丰为代表的“80后”“90后”新农人,在最开始返乡时,都遇到了一些反对,但他们最终都用亮眼的成绩将反对变成了支持。除了个人的努力和才华,也离不开大环境和政策的支持。

泰安在实施乡村振兴的过程中,坚持在“人”上招引。创新实施“五乡”行动,举荐一万名新乡贤植乡治理,回请一万名能人归乡兴业,引进5000名大学生返乡创新创业,选派1000名第一书记驻乡帮扶,遴选一万名实用技术人才跨乡服务,同时健全完善回乡人才激励奖励政策。其中,徐敏便是看到了全市公开选聘村党支部书记的消息后,点燃了内心长久以来对乡村的热情,下定决心回村闯一闯。

土地是农业农村发展的根子,为了给乡村振兴培植更强“地力”,泰安市加大对乡村振兴用地的倾斜支持,增减挂钩、工矿废弃地复垦和占补平衡指标优先予以保障。开展县域乡村土地综合整治,盘活闲置土地资源,支持乡村新产业新业态发展。以县为单位规范土地流转合同,建立土地价格评估制度,农村土地经营权流转面积201万亩,占比49%。

东平县新湖镇坑塘资源丰富,境域内各类坑塘约2万亩。随着时间的推移,坑塘周围侵蚀坍塌,已不能满足生产需要。为有效盘活这一资源,该镇启动水田整治改造项目,种植莲藕、放养小龙虾,开展藕虾混养新模式,唤醒了沉睡的土地资源。“改造后的水田采用‘藕虾套养’模式每亩纯收入达4800余元。通过实施该项目,形成土地占补平衡指标2100亩,以每亩18万元的价格挂牌交易,实现收益3亿多元。”东平县委书记马焕军说。

在解决“钱从哪里来”的问题上,泰安市先后整合省市涉农资金100多亿元用于乡村振兴。市财政每年拿出1亿元奖补资金,专门用于乡村振兴示范区建设,平均每个示范区扶持约1000万元。市财政每年对新评为国家级、省级、市级龙头企业的分别给予奖励。同时加大招商引资力度,签约落地北京新农创、鲁商集团等一批工商资本项目,总投资约385亿元。

针对“乡村振兴中短板明显,发展不平衡”等问题,泰安兼顾系统推进与重点突破,在推动产业、人才、文化、生态、组织“五位一体”协同发展的高水平振兴中,立足自身特色优势,找准每一方面的关键突破点,集中发力

产业提质增效、人才不断回巢、乡风焕发新气象、组织有力促善治、山水田园保卫战捷报频传,泰安市实施乡村振兴战略以来,“五大振兴”齐头并进之势已初显。

依山而建,山城一体,风景优美、生态优势突出的泰汶大地,始终坚持厚植生态底色,塑造振兴之美。行走在邱家店镇王林坡村韵味十足的明清古道间,欣赏着五步一景、十步一画的村内景观——清泉驿亭、松月拱桥、大型悬壶、玻璃栈道、巨龙吐水、松月喷泉……这条全程约一公里的泉乡玉带让人流连忘返。“原来这里可不是这样,到处都是垃圾。”村党支部书记王红军说,在乡村振兴战略的引领下,王林坡村党支部充分挖掘历史地理文化资源,利用“两湾环绕、明清故道”的环境优势,大力进行美丽乡村建设,村民生产生活环境得到极大改善。据悉,全市省市县三级美丽乡村示范村覆盖率达到30%以上,农村“美丽庭院”建成率达到28%以上。

质量兴农、品牌强农是现代农业发展的重要路径。目前,泰安市聚焦泰山茶、高端畜牧、高效蔬菜等十大优势特色产业,形成规模化、标准化、品牌化农业优势特色产业,总产值达164.4亿元。市级以上知名农产品品牌总数达到146个,其中国家级3个、省级46个。“肥城桃”入选中国农业品牌目录和受市场欢迎百强区域公用品牌,26家茶企获准使用“泰山茶”区域公用品牌。

文化振兴是乡村振兴的精神内核。泰安市围绕激发乡村振兴内生动力,深入实施了铸魂强农、乡村文化人才培育等“六大工程”,全市新时代文明实践中心、所、站实现全覆盖,1.5万余支志愿服务队伍、116万“泰安小美”志愿者遍布城乡,肥城市、岱岳区被评为全国新时代文明实践中心建设试点县市区;“戏曲进乡村”行政村覆盖率、行政村综合性文化服务中心建成率以及村(居)红白理事会覆盖率均达到100%;推出“城乡书房”“非遗工坊”等先进典型,建成乡村书房742家,“城乡书房”工程获全省文化创新奖。

强组织,建设和谐乡村。立足提升基层党组织战斗堡垒作用,构建乡村治理新体系,泰安市开展了“十百千”创建工程,通过10个乡镇龙头带动、100个村高端示范、1000名过硬支部红旗引领,推进镇村过硬党支部建设,村、社区“一肩挑”比例分别达到98.1%、98.5%。党支部领办合作社达到1639个,占比达46.1%,带动村均集体增收6.9万元,户均增收0.55万元,经验做法在全省推广。基本消除集体经济收入5万元以下的村,10万元以上村占比提升到90.8%。

对照乡村振兴的宏伟蓝图和人民群众的殷切期待,泰安推进全面乡村振兴战略已经取得很大成效,前方仍然山高路长。但负重以致远,就像泰山上的挑山工一样,只要脚底板踩实了,一步一步地向上攀登,劳动号子一喊,“天下第一山”也可以踩在脚下,一览众山小的感觉便油然而生。

作者:农民日报·中国农网记者 杨志华 吕兵兵 颜旭

来源:农民日报
编辑:于婷婷
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