2023-09-02 09:56:34
8月31日,榆林市林业和草原局召开矢志不渝、开拓创新不断创造荒漠化防治的“榆林奇迹”为主题的新闻发布会。省级媒体驻榆记者站、榆林传媒中心等媒体参加。
今年以来,榆林市林草系统坚持以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真学习习近平总书记在内蒙古自治区巴彦淖尔市考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神,以省委、省政府“三个年”活动为抓手,贯彻市委、市政府关于国土绿化的决策部署,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全市生态保护修复工作稳步推进,取得了阶段性成果。
坚持科学绿化,不断提升国土绿化成效
榆林市林草认真践行绿水青山就是金山银山理念,持续开展国土绿化五年行动,按照落图斑、落地块、落单位、落资金的要求,加强森林草原资源管理,推进森林草原提质增效。截至目前,全市已完成营造林及种草面积119.02万亩,占年度计划任务131.92万亩的90.23%。其中:完成人工造林32万亩、退化林分修复56.22万亩、退化草原修复10.3万亩,实施飞播造林20.5万亩,绿化村庄137个,全民义务植树1000万株。
突出重点区域,细化生态空间治理
立足榆林“东西南北中”五大生态空间实际,按照乔灌草相结合、针阔叶相搭配的模式,全面提升生态系统的多样性、稳定性和持续性。
东部沿黄土石山区实施沿黄公路直观坡面、主要支流两侧坡面及沿黄公路绿化美化,对宜林荒坡荒丘进行绿化,持续实行红枣生态管护补助政策。西部白于山区实施封山育林,加快自然恢复,推进“农光牧林草果”立体式治理,实施国家储备林项目。南部黄土丘陵沟壑区实施人工造林、退化林修复、低效林提升改造、田台地间斜坡面绿化。北部风沙草滩区实施人工造林、飞播造林、乔木林抚育、灌木林平茬。试验引种适宜沙区生长且可以自主更新的树种,形成自然循环修复体系。中部中心城区实施森林围城计划,提升改造现有林木,增加花灌木和彩叶树种,增强林相季相变化。这些举措着力解决了植被稀少、林木退化、山体裸露、管护困难、林草覆盖度低、经济林效益低、景观效果差等问题。
抢抓机遇,积极争取项目资金落地
研究梳理国家政策和投资导向,结合榆林林草工作实际,认真研究谋划,积极向国家林草局和省发改委、财政厅、林业局汇报衔接,争取实施了一批林草建设项目,形成了建设一批、储备一批的项目工作格局,为全市林草事业高质量发展提供了项目支撑和资金保障。截至目前,落实到位林业草原改革发展资金、林业草原生态保护恢复资金、省级财政投资等项目资金12.47亿元,比2022年全年的11.03亿元增长13%,是历年来落实到位资金最多的一年。特别是《2023年中央财政支持国土绿化试点示范项目》争取到中央财政补助资金2亿元,涉及榆阳区、神木市、佳县、吴堡县4个县市区,实施人工造林、退化林修复17.79万亩。
聚焦责任落实,推深做实林长制
持续完善林长制体系建设,加强林长制效能建设,在“林”字上精准发力、在“长”字上履职尽责,在“制”字上强化保障,林长制统领全市生态空间高质量高效能保护和治理的成效初步显现。全市共设立各级林长10999名,其中市级林长35名、县级林长276名、镇级林长1734名、村级林长8954名。上半年,“四级”林长共完成巡林工作22.6万次。建立“林长+检察长+警长”工作机制,强化行政执法、刑事司法和检察职能衔接,为榆林市林草资源安全提供了重要保障。开展“全省林长制绩效提升年”活动,深化“基层林长责任年”活动,建立2个县级示范点,12个镇级示范点,24个村级示范点,以典型示范带动林长制绩效全面提升。
不断更新观念,落实“全链条”责任机制
造林绿化理念实现“六个”转变。机制方面,由工程造林向工程造林与自主造林相结合机制上转变;时间上,由春季造林为主向四季造林转变;空间布局上,由城区向以农村、农田防护为重点的全域植绿转变;树种草种选择方面,由单一品种、名贵品种向适生、传统品种转变;管理方式上,由重造轻管向造管并重转变;效益方面,由生态效益向经济效益、社会效益、生态效益有机结合转变。
严格林草资源保护,筑牢生态安全防线
组建林草行政执法队伍,加强林草行政执法力量。深入开展封山禁牧工作调研,拟定了《榆林市加强封山禁牧的若干措施(试行)》,组织开展保护林草资源“百日行动”,严格封山禁牧措施。加强林业草原有害生物防控,开展枣疯病专题调研,强化监测预警,采取有效的防治措施,切实提高林草有害生物防控能力。全市各类林业有害生物累计发生面积35.37万亩,防治面积35.11万亩,防治率99.43%,成灾率为0。
全力保障用地供给,助力经济社会高质量发展
严格按照征占用林地审核审批的法定权限和程序,对申请占用征收林地的,主动做好服务工作,并积极履行监管责任。全力完成重点项目发展要素保障,围绕优先保障基础设施、公共建设、民生工程等重点项目使用林地定额,加强与省林业局的沟通,主动汇报,向上积极争取用林地定额,实行市内统筹协调,主动靠前服务,积极做好政策对接,高效完成重点建设项目使用林地审核报批工作。今年上报办理56个重点项目,征占用林地审批297宗,供地面积5764公顷。
下一步,榆林市林业和草原局将对标今年的林草建设目标任务,抓住即将到来的秋季造林的时机,强化措施,加大力度,全面完成今年的林草工作各项目标任务。同时,科学制定榆林市三北工程六期规划,积极争取三北工程建设任务,提前谋划布局2024年国土绿化工程项目并尽早启动实施,为打好黄河“几字弯”攻坚战开好头、起好步,努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹,在建设美丽中国上取得更大成就。