近年来，西安市长安区五台街道认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以创建“四无”镇街、为抓手，优化“一支队伍统管、一张网络统揽、一个平台统调、一套机制统筹”工作机制，实现了“小事不出组、难事不出村、大事不出街、矛盾不上交”的乡村治理效果，努力打造了践行新时代“枫桥经验”的五台样板。

聚焦实战，一支队伍统管

坚持多向聚力。五台街道党工委、办事处认真贯彻落实《信访工作条例》，建立由街道信访办牵头负责，调动公共法律服务工作站、司法所、派出所、村（社区）负责人、人民调解员、网格员共同参与，着力构建“党委统一领导、政府组织推动、联席会议协调、信访科室落实、各方齐抓共管”的信访工作格局。

坚持领导包案。街道领导班子成员包片负责，带头落实“四亲四包”化解要求，亲自接访，亲自研究，亲自牵头会办，亲自督促检查，切实落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的目标，带头化解矛盾纠纷和信访突出问题。

坚持制度为纲。健全街道信访工作联席会议制度，定期组织召开全街道信访联席会议，听取信访工作汇报，分析研判信访形势，协调解决工作中遇到的困难，有效化解矛盾问题，遏制信访矛盾上行。

聚焦实用，一张网络统揽

按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则，将辖区10个村、1个社区细化为83个微网格，让街道、村（社区）两级干部入网入格，11名村（社区）书记任网格长，83名村民小组组长任网格员，将8名社区民警，135名热心党员，36名乡贤全部编入微网格管理队伍。全面“撒网”，将群众诉求、矛盾问题“一网打尽”。

加强源头预防。以各村（社区）党支部为核心，以网格为基础，建立健全矛盾纠纷排查化解“三项机制”（一级风险隐患预防排查机制、简易纠纷随手调机制、重大矛盾直报机制），通过日常区域巡查+重点时段排查相结合，做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间化解、第一时间报告，切实把问题解决在村组一线，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

注重排查化解。主动变群众“上访”为党员干部“下访”，通过开展“进万家门、知万家情、解万家难”活动，组织党员干部走进农户、贴近群众，通过延伸网格触角，确保各类矛盾纠纷底数清、情况明，排查到位，不留死角，从源头化解矛盾，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

做实跟踪回访。为确保矛盾纠纷调解实效，严格按照“谁调处、谁回访、谁负责”的原则，街道信访办定期安排专人通过侧面了解、入户走访、电话回访等形式，对调处矛盾后续情况进行跟踪回访，及时发现工作中存在的问题和不足，防止已化解的矛盾纠纷出现反弹反复。

聚焦实际，一个平台统调

搭建“一体化”平台。坚持“整合资源、融合功能、协同运作”理念，在11个村（社区）建成集民意汇集的会客厅、民情分析的议事堂、民事调处的化解站、民利保障的服务室、民乐活动的俱乐部等功能为一体的“五民中心”，让群众有参政议政的地方，有化解矛盾的平台，有建言献策的渠道，有文娱活动的场所。

实行“一站式”受理。整合全街道11名村（社区）法律顾问和驻街民警、42名调解员、35名“法律明白人”、13名“两代表一委员”等力量，通过集中办公、坐班接访、集成服务的工作模式。同时，集合基层工作经验丰富、有能力和意愿的老党员、乡贤等社会力量，形成化解矛盾纠纷的“最强大脑”。

推动“一揽子”调处。按照“常设常驻、值班轮驻、随叫随驻”的原则，街道矛盾纠纷化解中心配备专兼职调解员6人，在化解矛盾纠纷时善用心理疏导，帮助群众更好的理解和处理纠纷，缓和情绪，及时“减压熄火”。

聚焦实效，一套机制统筹

推动信访工作法治化。坚持把法治作为乡村治理体系建设的重要保障，组织开展法律知识培训，通过微信公众号、入户走访、送法下乡等形式，解读与农村群众生产生活息息相关的典型案例，以案释法，营造了遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

倡导村民自治民主化。始终把培育文明村风作为源头治理矛盾纠纷问题的一项基础性工作，以“一约四会”为自治基础，结合工作实际，组建广场舞协会、老年人协会、民宿企业协会等群众组织，常态化参与村级治理，构建起“有事能交流、有事多沟通、有事好商量”的民主议事格局，切实维护村集体和群众利益。

创新基层治理长效化。探索建立“街长制”长效治理机制，即村干部包街、党员联户、监督员分区、保洁员分段、群众参与，职责涵盖了矛盾调解、道路保洁、垃圾分类、绿化管护、治安维护、文明新风、秦岭保护等内容，以街巷为基础，从五个层面、7项内容实现干部群众齐抓共管，将基层治理延伸到末梢神经。

稳定是发展的根基，行稳是致远的前提。五台街道将继续以坚持和发展新时代“枫桥经验” ，全面落实以人民为中心的发展思想，凝心聚力促善治，踔厉奋发保平安，不断深化完善矛盾纠纷多元预防化解工作格局，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，以安全保稳定，以稳定促发展。