近年来，陕西省西安市农机监理与推广总站围绕粮食安全，紧盯粮食生产装备的薄弱环节，紧握五个“抓手”大力推进农业机械化全程全面和高质量发展，推进粮食生产机械化由耕种收向产前产后延伸，提高农业全产业链机械化水平，为保障粮食和重要农产品稳定供应提供装备支撑。

抓全程 扩大农业机械应用

西安市严格按照陕西省农业生产全程机械化示范县创建“1311”模式，有效指导各区县开展全程机械化示范县创建工作，目前，西安市临潼区、鄠邑区、高陵区已成功创建主要农作物全程机械化示范县。

“1”是创建1个农机合作社联盟。以各区县荣获市级以上示范社称号的农机专业合作社、农业发展有限公司等为龙头建立农机联盟，开展统一生产经营服务，有效应对市场竞争，不断提升服务能力。

“3”是打造农机手培训、实操、规范作业示范3大平台。指导各区县建立农机手培训基地，聘请专家教授、农机“土专家”等，指导农机手在实际农业生产中，根据不同要求，及时调整机具配套、作业要求等机械作业参数，帮助机手规范作业、提高生产效率。同时，以规范作业技术指南为指导，开展规范化作业和推广示范工作，不断提升机手作业质量。

“1”是形成1套机具组合方案。以推进小麦宽幅沟播、玉米增密播种等机械化生产技术模式为核心，优化机具配套组合，以小麦、玉米主要粮食作物为主，形成清晰可行的全程机械化技术路线。

“1”是搭建1套应急体系。各区县整合农机生产企业、农机合作社、农机维修网点、街道村组党员干部等力量，分别组建了农机应急作业、农机应急保障、农机志愿者应急服务“三支队伍”，确保在农业生产关键时刻能够“拉得出、冲得上、打得赢”。

抓装备 加快农机转型升级

西安市以主要粮食作物增产增效为目标，围绕新旧动能转换，针对复式播种、粮食烘干机和高效植保等粮食生产的薄弱环节，综合运用行政推动、技术引领和省市财政资金撬动，装备植保无人机、复式播种机、烘干机械、丘陵山地机械等机具，努力补齐短板。

同时，合理充分利用中央农机购置补贴资金，对新型高效绿色节能机具做到优先补贴、应补尽补，更新大型、复式、智能化、信息化的高质、高效装备近5000余台套，其中大马力拖拉机、联合收割机、免耕播种机、植保无人机等高端先进农机装备占比达到85%以上。实现了农机装备由小马力向大马力、由单项作业向复合作业、由机械化向智能化过度的大转变。

目前，西安市农业机械总动力达到248.8万千瓦，拥有拖拉机总量13031台，100马力及以上占比率9.66%，拖拉机配套农具47199台（套），配套比例1:3.31。免耕播种机7761台，精量播种机6169台，谷物烘干机120台（套），植保无人机742台。

抓主体 提升农机服务水平

农机专业合作社和农机大户是粮食安全与农机化转型升级的承载者、实施者。坚持强化农机合作社标准化建设和规范管理，积极引导其向产前、产中、产后延伸经营范围，壮大自身发展。

西安市积极创建农机合作社动态信息平台和智慧农机平台，用大数据和物联网提升合作社管理能力和农机生产服务水平。全市86家农机合作社实现了从耕种收为主向专业化植保、秸秆处理、产地烘干等全过程延伸。争创了国家级示范社 7 家，省级示范社56 家，市级示范社 51 家，实现了快速发展。

同时，西安市探索创建鄠邑区农机协会、临潼区农机合作社联盟，把中小农机合作社、家庭农场、种植大户横向联合起来，合理配置服务资源，发展“全程机械化+综合农事服务”等新业态，实行订单作业、全程托管、集约服务，减少农机资源闲置，实现下联小农户，上联大市场的组织化、规模化、集约化生产，为小农户更好地提供了全程机械化生产服务。

抓项目 着力农机示范引领

新型适用粮食生产机械化新技术新机具的推广应用，是提高粮食产能，保障粮食安全的关键。

西安市把粮食生产新机具新技术试验示范作为实施“藏粮于地、藏粮于技”的重要抓手，坚持项目带动、典型引路，围绕粮食生产，市、县两级农机部门和农机合作社积极申报实施项目，围绕提升粮食播种质量、高效田间管理、机械化减损收获等方向，依托农机合作社设立试验示范点，开展小麦宽幅沟播机械化技术、玉米“5335”增密提单产技术、高效植保技术、节水灌溉技术、机收减损和粮食烘干等一系列技术试验示范。

西安市还结合区域种植特点，提出全程机械化技术模式、机具配套方案、作业规程，探索形成了一批诸如小麦宽幅沟播、玉米密植“5335”、机收减损、产地烘干等新技术模式，树立长丰农机、恒远农机、金地农机等一批科技示范户，形成了可复制、可推广的典型。

抓应急 加强农机服务保障

西安市、县两级农机部门依托骨干农机合作社和农机户，常态化建立农机应急作业服务队，确保在各种灾害天气下有一支调得动、用得上的农机应急作业队伍，产粮大县原则上1个乡镇至少组建1个农机应急作业服务队，非产粮大县原则上每3个乡镇至少组建1个农机应急作业服务队。目前，西安市已建立农机应急作业服务队53个，应急作业拖拉机337台，应急作业小麦收获机155台，应急作业玉米收获机238台。按照“平时作业、战时应急”的方式，在应急防灾救灾时，充分发挥应急作业队作用。明确具体牵头人，吸纳讲政治、精技能、守规范、讲奉献的机手作为成员，加强日常联系指导，及时组织调度开展作业服务。

应急作业服务队的成员和机具平时可以自主开展作业服务，鼓励将作业服务收益优先用于应急作业服务队建设。进一步加强区域协同，紧密联系相邻区县，根据需要开展互助合作，在自然灾害发生时，加强机具调度，强化供需对接，做好服务保障，共同应对区域性灾害影响。